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我国物业税法律制度研究

作　者: 何婧
导　师: 李昌麒
学　校: 西南政法大学
专　业: 法律
关键词: 物业税税制改革房地产信贷房地产税制度研究不动产投资十六届三中全会简化税制合理分权公平税负
分类号: D922.22
类　型: 硕士论文
年　份: 2005年
下　载: 410次
引　用: 7次
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内容摘要

1994年的税制改革之后,我国初步建立了一个基本适应我国国情的全新税制框架。不过,由于受到多种因素的影响和制约,此次税制改革还带有较为浓厚的过渡色彩,表现之一就是,虽然此次改革对我国的房地产税制进行了适当的调整,但就整体而言,“统一税法、公平税负、简化税制、合理分权”的基本原则在房地产税制方面没有完全得到贯彻:第一,现行房地产税费体系名目繁多,设置复杂,积累了诸多漏洞和弊端,诸如计税依据不合理、房地产税费过于混乱等等;第二,我国实施多年的“土地批租制”,将土地几十年的使用权一次性划拨或出让,导致部分地方政府为谋求短期的政绩,在土地上大做文章,低价征地,过度批地,极大影响了地方经济的长期性发展,甚至屡屡滋生出各种各样的腐败行为;第三,我国农村房地产税收体制不健全,税制的混乱给农村居民经济带来较大的负担,也给国家土地管理带来困难。时至今日,可以说现行房地产税制已经日益不适应我国经济的发展。2003年10月召开的中共中央十六届三中全会,把开征物业税的内容写进了全会的公报,其措辞表述为“实施城镇建设税费改革,条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应取消有关收费”。这表明,进一步改革和完善房地产税制、适时开征物业税,已成为当前我国新一轮不动产税制改革的重要内容,也成为我国经济法研究领域的一个重要课题。物业税在国外的征收早有先例,但各国存在着不同的名称,如房地产税、不动产税、财产税等等。虽然名称不同,但内容基本一致:一是坚持“宽税基、简税种、低税率”的原则;二是征税范围既包括城镇,也包括农村;三是物业税在实行分税制的国家中主要以地方税的形式出现;四是按房地产评估价值征税;。物业税的征收,可以调节房地产市场价格,引导大众更加理性地进行不动产投资;可以通过税种的整合,降低房地产开发成本而提高居住成本,从而使房地产商品的质量成为市场竞争的主导因素;可以减少房地产开发中的土地价格泡沫,降低房地产信贷的金融风险,更加有利于金融市场的

全文目录

一、物业税制度的理论基础  10-19
  (一) 关于物业税本身  10-13
    1、物业税的定义  10
    2、物业课税的理论依据  10-11
    3、各国物业课税的一般做法  11-13
    4、物业税制度的基本特征  13
  (二) 物业税制度的经济学价值分析  13-16
    1、从促进经济效益的角度分析  14-15
    2、从提高经济效率的角度分析  15
    3、从实现社会分配公平的角度分析  15-16
  (三) 物业税制度的经济法价值分析  16-19
    1、实现社会整体效益的最大化  16-17
    2、实现实质正义和社会公平  17-18
    3、实现经济秩序与事实自由的统一  18-19
二、我国开征物业税的必要性分析  19-30
  (一) 我国房地产税制现状  19-21
  (二) 现行房地产税制弊端及各国物业税制度对我国的启示  21-24
    1、我国现行房地产税制的主要弊端  21-22
    2、国外成功的物业税制对我国的启发  22-24
  (三) 物业税在我国开征的现实意义  24-30
    1、改革土地批租制，实现土地资源的可持续开发  24-25
    2、对国家宏观调控政策产生深远影响  25-26
    3、规范房地产税费制度，降低房地产业的经营成本  26-27
    4、改变我国不动产税制中重交易、轻保有的局面，进一步实现房地产资源配置合理化  27-28
    5、以开征物业税作为建立和健全我国财产税体系的开端  28
    6、改变房地产市场现有融资模式，降低金融风险  28-29
    7、规范农村土地税制，减轻农民负担  29-30
三、对我国物业税制的几点设想  30-39
  (一) 物业税制度的基本原则  30-34
    1、税收法定的原则  31-32
    2、公平税负的原则  32
    3、税收效率的原则  32-33
    4、可持续发展的原则  33-34
  (二) 我国物业税制度的模式选择  34-35
  (三) 我国物业税制度建立的基本思路  35-36
  (四) 我国物业税税收权利的分配  36-38
    1、物业税立法权的分配  36-37
    2、物业税收益权的分配  37-38
  (五) 如何解决物业税征收与重复征税的问题  38-39
结束语  39-40
参考书目  40-42

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