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基于公共行政价值的政府绩效评估论

作　者: 周琼
导　师: 邱正文；周仲秋
学　校: 湖南师范大学
专　业: 行政管理
关键词: 公共行政价值公共行政价值选择政府绩效评估政府绩效评估的公共行政价值选择
分类号: D035
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

政府绩效评估作为政府组织从事公共行政活动的管理工具,是符合工具理性的,而公共行政价值作为政府组织从事公共行政活动的引航器,则是符合价值理性的。本文以工具理性与价值理性辩证统一的关系为逻辑起点,提出政府绩效评估一这一社会活动,要真正地合乎理性,就要以哲学行政为规范,以科学行政为策略,基于公共行政价值设计、实施和运用政府绩效评估。首先通过界定、阐释政府绩效评估与公共行政价值及其相关的核心概念,为后面的研究构筑了一个对话的平台。在此基础上,作者采取文献分析法与规范性分析法,回答了开篇所提出的四个问题。一是政府绩效评估与公共行政价值之间的关系:公共行政价值的三个基本构成要件即主体需要、客体属性和公共行政实践活动共同推动着公共行政价值的历史演进,从而对政府绩效评估的各方面产生影响;在某种程度上,政府绩效评估是对公共行政价值进行实践层次的评价,既具有显现公共行政现实价值的功能,又负有发现和认识公共行政的潜在价值之责。二是现阶段中国公共行政价值的应然是一个价值体系,有不同层次的价值及其核心价值。三是政府绩效评估本质上是一个公共行政价值选择问题,其内涵包括价值路径和价值量的选择。四是通过对政府绩效评估的公共行政价值选择内容及程序的阐述,构建了一个政府绩效评估的公共行政价值选择模型,从而将公共行政价值嵌入到政府绩效评估过程当中。最后,作者指出,基于公共行政价值的政府绩效评估就是一种战略性组织绩效评估,为其政府组织赢得持续的竞争力,并建议将其构建方法推广至其他类型的组织当中。

基于公共行政价值的政府绩效评估论

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