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价值链管理视角下的地方政府绩效评估研究

作　者: 程亚
导　师: 刘学民
学　校: 郑州大学
专　业: 行政管理学
关键词: 地方政府绩效评估价值链管理评估体系
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

绩效评估在西方国家日益得到更为广泛的实践和应用。我国从上世纪80年代初也开始了对政府绩效评估的理论研究和实践探索,经过将近30年的发展,我国政府绩效评估取得了重要成就,涌现出大量具有可行性、创新性的评估实践模式。但从整体上看,我国政府绩效评估仍处于初级阶段,存在诸如法制化水平较低、评估主体单一和指标体系不完善等问题,因此,本文从价值创造和价值链管理的角度研究地方政府绩效评估体系的系统化构建问题,对促进我国地方政府绩效评估的发展具有一定的理论指导和实践意义。本文首先以国内外政府绩效评估实践为研究起点,基于价值链管理理论的基础上,研究我国地方政府绩效评估的价值链管理,分析了政府的价值链因子、价值链分析和价值链优化等内容；其次从基本原则、评估主体、评估内容和范围、评估工具和评估程序等方面进行了深入研究,基于地方政府的价值链管理构建了全面的政府绩效评估体系。此外,本文通过引入企业经营中的价值链管理这一新的管理工具,将政府绩效评估和政府行政改革结合起来,使其贯穿我国地方政府绩效评估的全过程,对政府活动以及政府绩效评估进行全新的分析,构建出一个涵盖政府全部管理活动的可操作模型,作为当前我国地方政府绩效评估体系的研究的一个突破和补充。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
1 绪论  9-17
  1.1 选题的背景和意义  9-10
    1.1.1 选题背景  9-10
    1.1.2 选题意义  10
  1.2 国内外研究现状  10-14
    1.2.1 国外地方政府绩效评估的理论研究综述  10-12
    1.2.2 国内地方政府绩效评估的有关理论概述  12-14
  1.3 研究的目标和内容  14-15
    1.3.1 研究目标  14-15
    1.3.2 研究内容  15
  1.4 理论工具与方法  15-17
2 中外地方政府绩效评估的实践与发展  17-24
  2.1 西方地方政府绩效评估的实践与发展  17-20
    2.1.1 西方地方政府绩效评估的实践  17-19
    2.1.2 西方地方政府绩效评估的实践特征  19-20
  2.2 我国地方政府绩效评估实践及存在的问题  20-22
    2.2.1 我国地方政府绩效评估的实践模式  20-21
    2.2.2 我国地方政府绩效评估存在的问题  21-22
  2.3 西方地方政府绩效评估对中国的借鉴与启示  22-24
3 基于价值链理论的地方政府管理  24-32
  3.1 价值链管理理论  24-28
    3.1.1 价值链的概念与特点  24-26
    3.1.2 价值链管理的内涵和实施条件  26-28
  3.2 地方政府的价值链管理  28-32
    3.2.1 地方政府的价值链因子  28-29
    3.2.2 地方政府的价值链分析  29-30
    3.2.3 地方政府的价值链优化  30-32
4 价值链管理视角下地方政府绩效评估体系的构建  32-46
  4.1 基于价值链管理的绩效评估体系的基本原则  32-33
    4.1.1 以人为本  32-33
    4.1.2 结果导向  33
    4.1.3 公共利益至上  33
  4.2 基于价值链管理的绩效评估的主体构成  33-36
    4.2.1 政府部门  34
    4.2.2 社会公众  34-35
    4.2.3 社会组织  35-36
  4.3 绩效评估的范围和内容  36-37
  4.4 地方政府绩效评估的方法体系  37-42
    4.4.1 平衡计分卡法  37-39
    4.4.2 关键绩效指标(KPI)法  39-40
    4.4.3 360°绩效评估法  40-42
    4.4.4 公众满意度  42
  4.5 绩效评估的程序  42-46
    4.5.1 确定评估目标  43-44
    4.5.2 实施评估工作  44
    4.5.3 评估结果的应用  44-46
5 结论  46-47
参考文献  47-50
个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果  50-51
致谢  51

价值链管理视角下的地方政府绩效评估研究

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