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辽宁省政府绩效评估体系研究

作　者: 张艺蒙
导　师: 金敏力
学　校: 沈阳理工大学
专　业: 企业管理
关键词: 政府绩效评估指标体系层次分析法数据包络分析满意度评价
分类号: D630.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

绩效评估作为一种新型的管理工具,已经突破了企业管理的范畴,应用于政府和非政府组织中并已经取得良好的效果。政府绩效评估对整合政府资源、提高行政效率、改善公共服务、凝聚人心具有非常积极的作用。政府绩效评估的不断完善,是我国社会改革的重要内容之一,也是民主政治建设不可缺少的组成部分。近年来,我国政府绩效管理和评估得到了高层领导、学术界和实践者的重视与支持,并在不断的推广应用和创新。随着我国经济体制改革的不断深化,政府绩效评估受到了越来越高的重视。在政府绩效评估体系中,指标体系构建是核心问题,绩效评估指标的设置决定了政府工作的主要内容和努力方向。本文从辽宁省政府绩效评估的现状出发,在科学发展观的指引下,对辽宁省政府绩效评估指标体系进行了优化设计,采用层次分析法对各个指标的权重予以确定,通过DEA数据包络分析和满意度评价模型对辽宁省政府绩效进行定量评估,并对辽宁省沈阳市政府绩效进行实证分析。本文主要包含七部分内容:一、阐述政府绩效评估的涵义及评估方法;二、分析我国和辽宁省政府绩效评估的现状,找出存在的主要问题;三、总结国内外政府绩效评估的经验借鉴;四、制定辽宁省政府绩效评估的主体、主要内容、价值标准及评估目标;五、构建辽宁省政府绩效评估指标体系和评估模型;六、对辽宁省沈阳市2007年政府绩效进行评估,验证模型的合理性;七、提出完善辽宁省政府绩效评估的对策。

全文目录

摘要  6-7
Abstract  7-12
第1章绪论  12-21
  1.1 选题背景及现实意义  12-13
  1.2 国内外研究的基本状况  13-18
    1.2.1 国外研究文献综述  13-15
    1.2.2 国内研究文献综述  15-18
  1.3 研究思路及主要内容  18-20
    1.3.1 研究思路  18-20
    1.3.2 主要内容  20
  1.4 论文的创新点  20-21
第2章政府绩效评估的涵义及评估方法  21-27
  2.1 政府绩效评估的涵义  21-23
    2.1.1 绩效评估涵义  21
    2.1.2 政府绩效的涵义  21-23
    2.1.3 政府绩效评估的涵义  23
  2.2 政府绩效评估的基本方法  23-27
    2.2.1 层次分析法  24-25
    2.2.2 数据包络分析法  25
    2.2.3 标杆评估  25
    2.2.4 结果测量法  25-27
第3章我国和辽宁省政府绩效评估的现状及存在的问题分析  27-32
  3.1 我国政府绩效评估的现状  27-28
  3.2 辽宁省政府绩效评估的现状及存在的问题分析  28-32
    3.2.1 辽宁省政府绩效评估现状  28-29
    3.2.2 辽宁省政府绩效评估存在的问题及原因分析  29-32
第4章国内外政府绩效评估的经验借鉴  32-37
  4.1 国外政府绩效评估的相关实践  32-33
    4.1.1 英国政府绩效评估模式  32
    4.1.2 美国政府绩效评估模式  32-33
    4.1.3 国外政府绩效评估对辽宁省政府绩效评估的启示  33
  4.2 国内地方政府绩效评估的实践  33-37
    4.2.1 福建省政府绩效评估模式  33-34
    4.2.2 浙江省政府绩效评估模式  34-35
    4.2.3 甘肃省政府绩效评估模式  35-36
    4.2.4 国内经验对辽宁省政府绩效评估的启示  36-37
第5章辽宁省政府绩效评估主体、主要内容、价值标准和目标  37-41
  5.1 辽宁省政府绩效评估的主体  37-38
  5.2 辽宁省政府绩效评估的主要内容  38-39
  5.3 辽宁省政府绩效评估的价值标准  39-40
  5.4 辽宁省政府绩效评估的目标  40-41
第6章构建辽宁省政府绩效评估指标体系  41-58
  6.1 指标体系构建的原则  41-42
  6.2 辽宁省政府绩效评估指标体系设计  42-48
    6.2.1 职能指标  43-44
    6.2.2 效益指标  44-46
    6.2.3 潜能指标  46-48
  6.3 辽宁省政府绩效评估模型建立  48-58
    6.3.1 辽宁省政府绩效评估中经济建设指标评估的 DEA 模型构建  48-50
    6.3.2 层次分析法确定指标权重  50-55
    6.3.3 辽宁省政府绩效评估指标体系的综合评估  55-57
    6.3.4 辽宁省政府绩效等级划分  57-58
第7章实证分析  58-79
  7.1 辽宁省政府经济建设指标DEA 分析  58-62
    7.1.1 辽宁省各市政府经济建设指标 DEA 模型数学规划分析  58-60
    7.1.2 辽宁省各市政府 DEA 数据分析  60-62
  7.2 评价标准及满意度函数  62-76
    7.2.1 辽宁省沈阳市政府绩效评估体系指标满意度模型分析  62-74
    7.2.2 辽宁省沈阳市政府绩效综合评价  74-76
  7.3 辽宁省沈阳市政府绩效分析  76-78
  7.4 辽宁省政府绩效评估体系指标信度分析  78-79
第8章完善辽宁省政府绩效评估的对策  79-82
  8.1 建立健全辽宁省政府绩效评估制度  79
  8.2 建立多重政府绩效评估机制  79-80
  8.3 提高辽宁省政府绩效评估结果的效应  80-82
结论  82-84
参考文献  84-88
攻读硕士学位期间发表的论文和获得的科研成果  88-89
致谢  89-90
附录问卷样本  90-95

辽宁省政府绩效评估体系研究

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