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公共危机频发期我国政府形象建设研究

作　者: 黄海文
导　师: 郑曙村
学　校: 曲阜师范大学
专　业: 政治学理论
关键词: 公共危机政府政府形象预防机制
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

从世界范围看,随着全球一体化进程的加快,社会矛盾错综复杂,无论是发达国家还是发展中国家突发公共危机事件日益增加并且危害范围不断扩大,尤其是近几年更是危机事件更是频频发生：各种灾害性突发危机事件如地震、海啸、海难、火灾、爆炸等重大灾害事件；事故性突发危机事件如公共卫生事故、放射性物质泄漏事件、暴力冲突等以及各种恐怖和骚乱性事件都在各个国家和地区频繁上演,影响逐步扩大,很多危机甚至由单纯一个地方或国家的危机扩展为国际范围的重大危机事件,对社会的进步发展和人民生命财产安全都造成重大损失,甚至危害国家安全和社会稳定。而政府在危机中能采取措施取得民众的信任树立并提升政府形象是当前在危机环境下应当引起政府高度重视的。政府形象反映政府的执政能力,影响政府的威信、凝聚力、感召力,能够起到导向、激励、凝聚的作用。各国不仅在发展国内经济,提高国家综合国力实力方面进行竞争,而且还在政府、国家形象建设方面进行竞争政府形象建设已经成为各国政府相当重视的议题。公共危机既是机遇也是挑战,政府如果能抓住机会既能有效化解危机也能重新塑造良好政府形象。研究的核心目标是拟把政府形象塑造管理行为放在公共危机这一特定的情境上加以分析,在公共危机这个关键点上,政府形象更具备了不稳定性、易损性和差异性,而变得异常重要而敏感。虽然现代社会公共危机不可能完全避免,但是可以通过在平时以及公共危机情境之下政府强化公共关系,建立各种危机沟通与交流机制,时刻把公共利益放在首位,不仅能够处理好公共危机,而且利用这个契机,还会提升政府在人民心中的形象,让人民也参与进公共危机管理中来,更好的完成公共危机管理工作,塑造法治、责任、诚信、高效的政府形象。我国政府正朝着以人为本的执政方向发展,以更加公正和开明的形象出现在公众面前,而且在许多有关政府形象建设方面也已经取得了相当多的成就,但是还有很多方面不够完善需要政府切实加强和改进。以公共危机为契机,论述当前公共危机下对政府形象建设方面存在的问题、原因并总结国内外危机事件中政府形象建设的经验加以总结并提出如何在公共危机频发的环境下重现建构政府形象的对策。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-8
导论  8-10
  (一) 问题的提出  8
  (二) 相关文献综述  8-9
  (三) 本文的研究思路与方法  9-10
一、公共危机与政府形象的相关概念辨识  10-17
  (一) 公共危机的相关概念以及理论  10-14
    1. 危机的含义  11-12
    2. 公共危机  12-13
    3. 突发公共危机事件的特点  13-14
    4. 危机的种类和成因  14
  (二) 政府形象的相关概念以及理论  14-16
    1. 政府形象的概念  15
    2. 政府形象的构成要素  15-16
    3. 政府形象的特征  16
  (三) 公众期待的政府形象  16-17
    1. 诚信政府形象  16
    2. 服务政府形象  16-17
    3. 责任政府形象  17
    4. 清正廉洁的政府形象  17
    5. 依法行政、依法行政的政府形象  17
二、研究的理论依据  17-22
  (一) 危机管理理论  17-20
    1. 危机管理理论的发展研究  17-18
    2. 危机管理理论  18-20
  (二) 关于政府形象的理论依据  20-22
    1. 国外研究政府形象的理论  20
    2. 我国几代领导集体的关于建设政府形象的理论  20-22
三、公共危机频发期我国政府形象的现状  22-27
  (一) 当前我国正处公共危机频发期  22
  (二) 公共危机下政府形象取得的成就  22-23
    1. 政府职能实现根本转变  22
    2. 利用互联网发展电子政务  22-23
    3. 补偿政策塑造责任政府形象  23
    4. 我国政府"以人为本""以民为本",着力打造亲民政府形象  23
  (三) 政府形象建设出现的问题  23-26
    1. 面对危机缺乏政府形象意识  24
    2. 官本位思想严重  24
    3. 危机中政府信息公开落后性、滞后性  24-25
    4. 政绩工程形象工程,导致政府形象隐性损失  25-26
    5. 危机治理过程中政府官员责任不明确  26
  (四) 公共危机频发期我国政府形象建设的重要性  26-27
    1. 良好的政府形象能激励公众共同克服危机  26
    2. 良好的政府形象有利于在危机中提升政府公信力  26-27
    3. 良好的政府形象能动员公众共同应对危机保持社会的稳定  27
四、影响政府形象建设的原因  27-29
  (一) 传统观念的影响  27
  (二) 社会利益分配不均  27-28
  (三) 公共危机管理的法律法规不健全  28-29
五、公共危机下政府形象的塑造  29-34
  (一) 建立政府公共危机的预防管理体制  29-30
    1. 政府应建立专门的危机处理防控中心  29
    2. 积极整合各种救助主体,完善社会救助体系  29
    3. 塑造良好的社会环境  29-30
  (二) 科学定位政府形象树立危机意识  30-31
  (三) 成立一个常设的危机处理机构  31
  (四) 完善信息公开新闻发布制度塑造良好的网络政府形象  31-32
  (五) 完善危机处理的官员问责机制  32-33
  (六) 做好危机处理事件的善后提升政府形象在群众中的信任度  33-34
参考文献  34-36
在校期间发表的学术论文、专利及艺术作品等  36-37
致谢  37

公共危机频发期我国政府形象建设研究

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