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河北省地税系统“强化基层组织人员配置”项目方案研究

作 者: 刘彦辰
导 师: 高迎平;杜晓立
学 校: 河北工业大学
专 业: 项目管理
关键词: 基层地税组织 人力资源管理 项目管理
分类号: F812.42
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
下 载: 33次
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内容摘要


伴随着世界范围内人们对知识经济认识的逐步加深和人力资源管理理论的不断完善,尤其是在公共部门的人力资源理论改革方面,我国的地税组织正在经历着一场深刻的人事变动与变革。基层地税组织的工作人员,是我国地方税收的基础所在,他们担负着贯彻、执行国家的税收法律政策,实施具体的征管政务,用以保障我国的财政收入,承担着对纳税组织的服务。现阶段我国的基层地税组织的人员配置面临着许多问题,使我国的地税事业面临着挑战。因此,尽快提升基层地税组织工作人员的能力、素质水平,保障基层地税组织的快速运转,已经成为我国地税部门亟待考虑的重要问题。本文通过运用公共部门人力资源管理和项目管理的相关理论和方法,借鉴发达国家和地区的先进经验,根据河北省提出的强化基层组织项目的要求,对基层组织的工作岗位进行工作分析,提出满足具体工作的人员应该具有的能力和素质要求,以期达到完善基层组织人员配置的目的。

全文目录


摘要  4-5
ABSTRACT  5-8
第一章 研究背景和研究意义  8-13
  §1-1 研究背景  8-9
  §1-2 研究目的和意义  9
  §1-3 研究方法  9-10
  §1-4 论文结构和框架  10-13
    1-4-1 论文研究结构  10-11
    1-4-2 论文研究框架  11-13
第二章 国内外研究现状  13-17
  国内研究现状  13-14
  国外研究现状  14-17
第三章 “强化基层组织人员配置”项目的相关理论介绍  17-23
  §3-1 基层的含义  17
  §3-2 人力资源相关理论  17-19
  §3-3 项目管理知识  19-20
  §3-4 遵循的人员配置方法  20
  §3-5 对基层地税组织人员配置项目的战略目标  20-21
  §3-6 基层组织人员配置的原则  21-23
第四章 河北省地税系统基层人员配置的现状  23-33
  §4-1 基层地税系统中存在的问题  24-26
    4-1-1 人员老龄化严重,能力有待提升  24
    4-1-2 上下交流力度不够  24-25
    4-1-3 晋升渠道较窄  25
    4-1-4 超编、缺编现象严重  25
    4-1-5 人才储备不够  25-26
    4-1-6“三定”方案执行存在问题  26
  §4-2 基层地税组织人员配置现状产生的原因  26-30
    4-2-1 历史的原因  26
    4-2-2 地税系统体制的原因  26-27
    4-2-3 人力资源管理上的原因  27
    4-2-4 学历结构的原因  27-28
    4-2-5 年龄结构的原因  28-29
    4-2-6 其他原因  29-30
  §4-3 基层组织人员配置现状带来的危害  30-31
    4-3-1 影响我国税收事业的发展  30
    4-3-2 基层工作压力大,工作失去活力  30
    4-3-3 部门监督欠缺,削弱了干部竞争的积极性  30
    4-3-4 知识结构不合理带来的工作滞后  30-31
  §4-4 基层地税组织的重要性  31
  §4-5 实施完善基层地税组织人员配置项目的意义  31-33
    4-5-1 推进税务事业发展的需要  31
    4-5-2 降低税收成本,保障税收的质量  31
    4-5-3 促进经济又好又快发展的需要  31-33
第五章 基层地税系统人员岗位分析  33-49
  §5-0 该基层地税组织的组织架构  33
  §5-1 基层地税系统的职责说明  33-36
  §5-2 基层岗位的工作分析  36-43
  §5-3 基层人员配置问题的具体方案  43-49
    5-3-1 基层系统向上级提出自己的招聘要求  43
    5-3-2 扩大“进口”,建立轮岗制度  43-44
    5-3-3 加强对偏远基层组织的财政帮扶  44-45
    5-3-4 加大晋升条件限制,增加对生源地的要求  45-46
    5-3-5 对口支援  46
    5-3-6 岗位配置  46
    5-3-7 创新管理机制,健全分类考核指标  46-47
    5-3-8 建立健全科学的激励机制  47
    5-3-9 建立人力资源管理体,完善人力资源培训与开发  47-49
第六章 结论与展望  49-52
  §6-1 结论  49
  §6-2 展望  49-52
参考文献  52-54
致谢  54

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