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普通高校教师处分制度研究

作　者: 朱琨
导　师: 赵正洲
学　校: 华中农业大学
专　业: 教育经济与管理
关键词: 普通高等学校教师处分制度
分类号: G645.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 90次
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内容摘要

自改革开放以来,随着市场经济的深入发展,高校中教师的违规违纪行为呈现出数量递增,种类多样,内容纷繁复杂,影响更加恶劣等新的特征。而我国传统的高校教师管理法规由于其历史局限性,已不能完全适应转型时期高校教师违纪违规的新形势,必须从各个方面加以调整和重建。在处分违纪违规高校教师方面,一方面,既要考虑到高校教师的特殊性和实际特点；另一方面,又必须充分认识高校教师权益的重要性及其对救济途径的现实需要,实现处分和处分救济的有效衔接和有效互补,最终实现高校教师处分制度体系的完善和优化。本研究以此为思路,以实现教师权益保护,有效解决违纪违规现象为立足点和出发点,在依法治校和高等教育事业改革的背景下,注重实证调查,在分析教师处分的现状和基本理论的基础上,通过对国内高校教师处分管理的案例研究,结合我国的实际,对完善高校教师处分制度的对策和建议进行了重点探索。首先,通过对高校教师处分制度的内涵进行界定,以及对教师处分制度特征和功能的分析,和对强化理论、系统理论和法治理论的基础理论分析,得出完善高校教师处分制度的必要性。其次,通过实证调研和案例分析的方式,以中部三省的高校为例对我国教师处分制度的现状进行了考察,主要从处分制度的制定现状、实施现状和救济现状三大方面进行分析,同时还着重考察了高校现有的处分方式以及影响高校教师处分制度的各种因素,在实证调查的基础上分析了我国高校教师处分制度的问题和成因。再次,以两所在教师处分制度方面较为完善的高校制度文本为例,对其各自的特点进行分析,并且对两者之间的相似之处和不同点做了归纳,从中凝练出有益于完善高校教师处分制度建设的启示。最后,在对高校教师处分制度进行实证分析基础上,结合比较分析和案例分析的启示,主要从制度的构建、实施和救济等层面对完善高校教师处分制度提出了相应对策和建议。

全文目录

摘要  7-8
Abstract  8-10
1 绪论  10-20
  1.1 问题的提出  10
  1.2 研究目的和意义  10-11
    1.2.1 研究目的  10-11
    1.2.2 研究意义  11
  1.3 文献综述  11-18
    1.3.1 国内研究综述  11-16
    1.3.2 国外研究综述  16-18
    1.3.3 现有研究的不足和启示  18
  1.4 核心概念界定  18
  1.5 研究方法与研究内容  18-20
    1.5.1 研究方法  18-19
    1.5.2 研究内容  19-20
2 普通高校教师处分制度的一般理论  20-25
  2.1 高校教师处分制度的特征与功能  20-22
    2.1.1 高校教师处分制度的内涵  20-21
    2.1.2 高校教师处分制度的特征  21
    2.1.3 高校教师处分制度的功能  21-22
  2.2 高校与教师间的法律关系  22-23
  2.3 高校教师处分制度的理论依据  23-25
    2.3.1 强化理论  23
    2.3.2 系统理论  23-24
    2.3.3 法治理论  24-25
3 普通高校教师处分制度现状研究  25-37
  3.1 普通高校教师处分制度基本现状  25-32
    3.1.1 普通高校教师处分制度建构  25-27
    3.1.2 普通高校教师处分制度实施  27-31
    3.1.3 普通高校教师处分制度救济  31-32
  3.2 普通高校教师处分制度存在的主要问题  32-33
    3.2.1 处分制度不健全  32
    3.2.2 处分程序不规范  32-33
    3.2.3 处分救济不完善  33
    3.2.4 相关措施不配套  33
  3.3 普通高校教师处分制度的问题成因分析  33-37
    3.3.1 普通高校教师处分制度的历史沿革  33-34
    3.3.2 普通高校教师处分制度的外部环境  34-35
    3.3.3 普通高校教师处分制度的内部建设  35
    3.3.4 教师和领导在处分制度中的作用  35-37
4 普通高校教师处分制度案例分析  37-45
  4.1 L大学教师处分制度  37-40
    4.1.1 注意结合实际  37-38
    4.1.2 操作可行性强  38-39
    4.1.3 程序较为完备  39-40
  4.2 F大学教师处分制度分析  40-43
    4.2.1 适用范围明确  41-42
    4.2.2 注重权益保障  42-43
  4.3 两所高校教师处分制度的启示  43-45
    4.3.1 两所大学教师处分制度的比较  43
    4.3.2 两所大学教师处分制度启示  43-45
5 优化普通高校教师处分制度的对策与建议  45-50
  5.1 改进制度层面相关设置  45-46
    5.1.1 加强理论基础研究  45
    5.1.2 明确主体权限责任  45
    5.1.3 规范教师处分机构  45-46
    5.1.4 制定可行实施细则  46
  5.2 优化实践层面运行环境  46-48
    5.2.1 树立以人为本理念  46
    5.2.2 明确处分实施程序  46-47
    5.2.3 提高法律观念意识  47
    5.2.4 加强执行监督力度  47-48
    5.2.5 多种手段有机结合  48
  5.3 完善救济层面协调机制  48-50
    5.3.1 科学界定救济范围  48-49
    5.3.2 规范协调救济机制  49-50
6 结语  50-52
  6.1 本研究的主要结论  50-51
  6.2 本研究的创新点  51
  6.3 待开展的工作  51-52
参考文献  52-57
附录1 调查问卷样卷  57-61
附录2 涉及的主要法律、法规、规章和高校制度  61-62
附录3 F大学教职工行政纪律处分办法  62-69
附录4 L大学教职工处分条例及实施细则  69-80
致谢  80-81

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