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论中国非政府组织的法律规制

作　者: 陈志刚
导　师: 陆平辉
学　校: 中央民族大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 公民社会非政府组织登记制度监督机制
分类号: D632
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

伴随着公民社会理念在全球范围内的传播,非政府组织在全球范围内发挥着越来越重要的作用。近年来,我国的非政府组织的数目在快速增加,工作领域也在日益扩大,非政府组织基于其自身在规模和服务范围、组织机制、专业技术等方面的优势,在应对突发事件以及在国家治理、社会事务管理中发挥着越来越重要的作用,他们解决了许多政府不容易解决的问题。但是目前我国对于非政府组织的法律规范体系极其不完整,严格的登记限制以及双重管理体制严重地束缚了非政府组织在中国的发展。本文采用的主要研究方法为文献索引法、对比分析法和逻辑推理法,最终完成了《论中国非政府组织的法律规制》一文。本文首先对非政府组织的概念、分类、作用等进行介绍,之后在对许多非政府组织的负责人进行问卷调查的基础上,对国际上一些较为先进的非政府组织法律制度进行介绍,并对我国现存的《社会团体登记管理条例》等法律规定以及非政府组织在运作中遇到的法律问题等情况进行分析,总结出中国非政府组织法律体系存在的问题。并在提出问题的基础上,主要从非政府组织的注册登记、法律主体地位、税收优惠、监管等角度出发,提出加强相关立法以及从哪些角度开展立法的解决方案。促进非政府组织发展,加强非政府组织领域的立法,是实现法治社会、和谐社会目标的重要保证。

全文目录

摘要  2-3
ABSTRACT  3-6
引言  6-8
第一章非政府组织的概念和范畴  8-12
  一、非政府组织的内涵特征  8-10
    (一) 非政府组织(NGO)及其理论渊源  8-10
    (二) 非政府组织的特点  10
  二、非政府组织的分类  10-12
    (一) 联合国对非政府组织的分类  11
    (二) 国外学者对非政府组织的分类  11
    (三) 我国学者对非政府组织的分类  11-12
第二章非政府组织法律规制的国际比较  12-20
  一、非政府组织法律规制的内容  12-13
  二、国外非政府组织法律规制的实践  13-20
    (一) 美国非政府组织的法律规制  14-15
    (二) 德国的非政府组织的法律规制  15-17
    (三) 日本对非政府组织的法律规制  17-18
    (四) 俄罗斯对非政府组织的法律规制  18-20
第三章中国非政府组织法律规制的现状  20-26
  一、中国非政府组织发展概述  20-22
  二、中国非政府组织法律规制的现状和问题  22-26
    (一) 我国现行的非政府组织立法  23
    (二) 当前我国非政府组织法律规制存在的问题  23-26
第四章对中国非政府组织法律规制的建议  26-30
  一、制定完整的、全面的非政府组织法,提高非政府组织立法的立法层次  26-27
  二、改革"双重管理"体制,完善现行登记制度  27
  三、建立政府监督、社会监督和非政府组织自律相结合的监督机制  27-28
  四、为非政府组织的税收优惠提供法律保障  28-29
  五、健全员工待遇等相关法律法规,促进社会工作者职业化  29
  六、解决在华外国非政府组织的法律问题  29-30
结语  30-31
参考书目  31-33

论中国非政府组织的法律规制

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