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我国行政复议决定类型化探析

作　者: 叶良平
导　师: 刘丽
学　校: 湘潭大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 行政复议决定类型化类型化的标准类型化的基本模式
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

控制和监督公权力的行使,保障公民在公法上的合法权益,是一国宪法的目的和核心内容,对于极具扩张性的行政权力进行规范和监督是宪政国家的基本内涵。因此,法治国家基本上为每一种公权力的行使都设计了对应的救济方式,并且是尽可能多的救济途径。我国行政复议制度作为矫正违法或失当行政行为的一种行政内部救济手段,本应在我国民主与法治建设中起到举足轻重的作用,然而因制度体系的不完善、程序规则的单一,却并没有实现理想的预期目标。弥补现有制度缺陷,探索符合实际需求的操作方法,是所有法学者和学法者的神圣使命。笔者在充分考察我国行政复议制度实践经验的基础上,通过归纳提炼,创造性的提出了行政复议决定类型化的命题。本文从深度阐释行政复议决定类型化的内涵开始,全面论证了行政复议决定类型化对行政复议申请人权利的保护、规范和监督行政权力、提升行政复议决定公信力、完善法律体系以及维护法治统一的意义。并通过分析我国行政复议种类在制度设计上的缺陷,厘清了我国行政复议决定进行类型化应考虑的多种因素,即行政复议申请人的获得救济权、行政复议的目的、行政复议的审理程序规则、行政复议争议的性质与复议申请标的。在此基础上,以不同类型的内涵和构成要件为前提,建构了我国行政复议决定类型化的基本模式(共八种),分别是驳回申请决定、维持决定、确认决定、撤销决定、变更决定、履行决定、重做决定、赔偿决定。同时,理性考证了不同决定类型的适用标准。进而阐述了不同决定类型的分工与协调,系统、合理的建立了一个行政复议决定类型化体系。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
引言  9-13
第1章行政复议决定类型化的界定及意义  13-20
  1.1 行政复议决定类型化的内涵  13-15
  1.2 行政复议决定类型化的意义  15-20
    1.2.1 实现有效而完整的行政救济  15-16
    1.2.2 实现权力规范而有效的监督  16-17
    1.2.3 实现行政复议争议的简单化  17
    1.2.4 实现行政复议与行政诉讼的理性衔接  17-18
    1.2.5 实现提升行政复议决定的公信力  18-19
    1.2.6 实现维护社会主义法治的统一  19-20
第2章我国行政复议决定的种类及类型化应考虑的因素  20-27
  2.1 我国现有行政复议决定种类的分析  20-22
    2.1.1 影响了行政复议案件的受理  21-22
    2.1.2 损害了行政复议案件权利人的合法权益  22
    2.1.3 加重了行政复议案件审理人员的负累  22
  2.2 我国行政复议决定类型化应当考虑的因素  22-25
    2.2.1 行政复议权利人的获得救济权  23
    2.2.2 行政争议的性质  23
    2.2.3 行政复议申请标的  23-24
    2.2.4 行政复议审理人员在复议案件审理中的权力  24
    2.2.5 行政复议案件的审理规则和审理方式  24-25
    2.2.6 行政复议的目的  25
  2.3 我国行政复议决定类型化的标准  25-27
第3章建立我国行政复议类型化的模式构想  27-38
  3.1 我国行政复议决定类型化的基本模式  27-36
    3.1.1 驳回申请决定  27-28
    3.1.2 维持决定  28-30
    3.1.3 确认决定  30-31
    3.1.4 撤销决定  31-32
    3.1.5 变更决定  32-33
    3.1.6 履行决定  33-34
    3.1.7 重做决定  34-35
    3.1.8 赔偿决定  35-36
  3.2 我国不同行政复议决定类型的分工与协调  36-38
结束语  38-39
参考文献  39-41
后记  41-42
攻读硕士学位期间发表的论文  42

我国行政复议决定类型化探析

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