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人事争议仲裁工作问题研究

作　者: 独萍
导　师: 孙录见
学　校: 西北大学
专　业: 公共管理
关键词: 人事争议 仲裁 制度 调解机制
分类号: D922.5
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 10次
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内容摘要


人事争议仲裁是一项崭新的人事争议解决机制,是由人才流动争议仲裁制度的发展演变而成形。人事争议仲裁工作为人事争议的解决以及维系和谐的人事关系开辟了一个全新的渠道。经过十多年的实践,人事争议仲裁制度和人事争议仲裁工作中的一些突出问题也逐渐暴露出来。立足于这一现实,同时紧密联系我国人事争议仲裁工作的发展现状,本文在论述仲裁、人事争议、人事争议仲裁及其性质、特点和法律适用等基础问题的基础上,深入研究了人事争议仲裁的基本理论。结合仲裁工作实际,笔者认为人事争议仲裁工作主要存在以下几个方面的问题：一是关于人事争议仲裁的立法层面缺陷,主要是立法层次较低。二是人事仲裁的受案范围和时效不明确,不利于化解人事矛盾。三是仲裁队伍制度不完备。四是人事争议调解机制作用有限,调解的积极作用还未得到充分发挥。五是仲裁机构实体化建设缓慢。这些问题存在的原因,主要归于以下几个方面原因：一是人事仲裁起步相对较晚,理论体系尚未健全。二是人事制度改革处于关键期,大量复杂人事争议案件的出现,使得仲裁实践工作举步维艰,制度架构的缺陷逐渐暴露。在对问题及原因分析的基础上,本文从完善人事仲裁立法、准确界定人事争议仲裁的受案范围和设立合理的仲裁时效、完善仲裁员制度、加大调解组织和调解能力建设及推动仲裁机构实体化建设等五个方面提出了改革和完善措施,以期推动人事仲裁工作的不断完善和进步。

全文目录


摘要  3-4Abstract  4-71 绪论  7-11  1.1 研究目的及意义  7  1.2 研究思路、内容和方法  7-8  1.3 理论基础  8-9  1.4 文献综述  9-112 人事争议仲裁概述  11-22  2.1 人事争议仲裁  11-19    2.1.1 人事争议仲裁的起源及概念  11-14    2.1.2 人事争议仲裁的基本原则和特征  14-16    2.1.3 现行人事争议仲裁与其它仲裁制度的比较  16-19  2.2 人事争议仲裁制度建设历经的四个阶段  19-22    2.2.1 起步阶段  19    2.2.2 建立阶段  19-20    2.2.3 发展阶段  20    2.2.4 初步完善阶段  20-223 人事争议仲裁存在的问题  22-33  3.1 人事仲裁立法层面的问题  22-24    3.1.1 实体法立法层次低  22-23    3.1.2 仲裁依据的人事政策庞杂且内部冲突多  23    3.1.3 地方性立法落后  23-24  3.2 人事争议仲裁的受案范围和仲裁时效的问题  24-26    3.2.1 受案范围问题  24-26    3.2.2 仲裁时效不明确  26  3.3 尚未形成完备的仲裁队伍制度  26-27    3.3.1 仲裁人员中专业人员少、来源途径单一  26-27    3.3.2 缺乏必要的培训和认证机制  27  3.4 人事争议调解机制作用有限  27-29    3.4.1 调解在人事争议中的积极作用  27-28    3.4.2 人事争议调解制度发展现状与不足  28-29  3.5 仲裁机构实体化建设缓慢  29-33    3.5.1 仲裁机构不健全  30    3.5.2 办案经费得不到保障  30-31    3.5.3 人员编制和办公场地设备无法落实  31-334 完善人事争议仲裁的办法  33-43  4.1 完善人事争议仲裁立法工作  33-34    4.1.1 提高人事争议仲裁实体法的立法层次  33-34    4.1.2 梳理现有人事仲裁法律依据  34    4.1.3 加强地方性人事争议立法工作  34  4.2 准确界定人事争议仲裁的受案范围  34-36    4.2.1 明确人事争议仲裁的受案范围,并在全国范围内做到统一  34-35    4.2.2 调整规范人事争议仲裁受案范围,完成人事争议仲裁与诉讼的完全衔接  35    4.2.3 设立合理的仲裁时效规定  35-36  4.3 完善仲裁员制度  36-38    4.3.1 扩大仲裁员队伍,严把入口关  36-37    4.3.2 提高仲裁员能力、提高办案水平  37    4.3.3 完善仲裁员培训制度  37-38    4.3.4 建立考核监督制度  38  4.4 加大调解组织和调解能力建设  38-40    4.4.1 构建人事争议调解组织体系  39    4.4.2 建立庭审前的调解制度  39-40    4.4.3 完善庭审中的调解制度  40    4.4.4 加强调解工作队伍建设  40  4.5 推动仲裁机构实体化建设  40-43    4.5.1 统筹推进仲裁院建设  41-42    4.5.2 稳步推行标准仲裁庭建设  42    4.5.3 加强案卷的信息化管理  42-43结语  43-44参考文献  44-47致谢  47

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