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党政领导干部问责制与提高党的执政能力研究

作　者: 张灯
导　师: 柴晓霞
学　校: 山西财经大学
专　业: 马克思主义中国化研究
关键词: 党政领导干部问责制党的执政能力权力责任
分类号: D262.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

党政领导干部问责制作为一种制度能够有效的对权力加以制约和监督,通过对党政领导干部的监督和约束,以此推动党的执政能力的提高。问责制从“非典”时期的“问责风暴”到被确立为一种制度,只是短短的几年时间,它的作用已经引起了学术界的广泛关注。但是,它在我国还是“新事物”,仍然存在许多有待完善之处,尤其是在提高执政党的执政能力方面的研究不足。因此,研究如何完善党政领导干部问责制度,对提高党的执政能力有着十分重要的意义。本文通过分析党政领导干部问责制与党的执政能力之间的关系,提出党政领导干部问责制对于提高党的执政能力的积极意义。针对我国党政领导干部问责制在实施中存在的一些问题,提出可行的对策建议,以期能够使党政领导干部问责制得以进一步完善,以此来提高党的执政能力。本文从问责文化建设、问责对象、问责主体、问责实践中的范围和相关配套制度这几个方面通过对一些案例的分析提出了完善我国党政领导干部问责制的对策建议。其中包括强化问责文化建设、强化异体问责、明确问责对象责任、拓宽问责实践中的范围及积极探索各方面配套制度等多方面的具体措施。可以预见,党政领导干部问责制的实施一定能够有效的提高党的执政能力。从我国在过去几年中对党政领导干部问责制的实施力度与决心上看,我们相信党政领导干部问责制的成熟与完善指日可待。

全文目录

摘要  6-7
Abstract  7-10
引言  10-11
1. 党政领导干部问责制的理论概述  11-22
  1.1 党政领导干部问责制的出现和发展  11-14
    1.1.1 党政领导干部问责制在我国出现的背景  11-12
    1.1.2 “非典”后党政领导干部问责制的发展  12-14
  1.2 党政领导干部问责制的概念分析  14-19
    1.2.1 党政领导干部问责制的概念  14-17
    1.2.2 党政领导干部问责制基本原则  17-19
  1.3 党政领导干部问责制的理论基础  19-22
    1.3.1 对于党政领导干部责任问题的论述  19-20
    1.3.2 对于党政领导干部监督和惩治的论述  20-22
2. 党政领导干部问责制与党的执政能力建设的关系  22-27
  2.1 党政领导干部问责制与党的执政能力建设之间的关系  22-24
    2.1.1 党政领导干部问责制与党的执政能力建设的一致性  22-23
    2.1.2 党政领导干部问责制能够推动党的执政能力的提高  23-24
  2.2 党政领导干部问责制对于提高党的执政能力建设的意义  24-27
    2.2.1 推行党政领导干部问责制有利于我国民主政治的发展  24-25
    2.2.2 推行党政领导干部问责制是整治干部队伍的重要手段  25
    2.2.3 推行党政领导干部问责制可以树立党和政府的良好形象  25-27
3. 我国党政领导干部问责制实施中存在的主要问题  27-33
  3.1 问责文化建设不足，责任意识淡薄  27-28
  3.2 问责主体不很明确，缺乏异体问责  28-30
  3.3 问责对象权责不清，导致问责不明  30-31
  3.4 问责实践范围过窄，问责力度不足  31-32
  3.5 问责体系不够完备，缺乏配套机制  32-33
4. 完善党政领导干部问责制提高党的执政能力  33-42
  4.1 强化问责文化建设，提高党政领导干部和人民的问责观念意识  33-34
    4.1.1 强化党政领导干部的责任意识  33
    4.1.2 培养广大人民群众的参与意识  33-34
  4.2 确立多元问责主体，建立健全党政领导干部问责的监督机制  34-35
    4.2.1 加强人民代表大会的监管和问责力度  34
    4.2.2 健全和完善民主党派和政协的监督体制  34-35
    4.2.3 健全和完善司法机关的监督  35
  4.3 明确问责对象的责任，确立责任的归属  35-36
    4.3.1 确立责任归属的原则  35-36
    4.3.2 明确问责对象的责任  36
  4.4 拓宽问责实践范围，完善党政领导干部问责的触发机制  36-37
    4.4.1 拓宽问责实践范围，提高党政领导干部问责成效  36-37
    4.4.2 完善党政领导干部问责触发机制，提高党政领导干部执政能力  37
  4.5 建立健全配套制度，充分发挥党政领导干部问责制的效能  37-42
    4.5.1 建立健全道德责任体系  38
    4.5.2 建立健全信息公开体系  38-40
    4.5.3 建立健全公民参与体系  40-42
结论  42-43
参考文献  43-45
致谢  45-46
攻读硕士学位期间发表的论文  46-47

党政领导干部问责制与提高党的执政能力研究

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