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行业组织权力分析及对其规制

作　者: 宋星亮
导　师: 陈伯礼
学　校: 重庆大学
专　业: 宪法与行政法学
关键词: 行业组织权力行政主体规制
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 34次
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内容摘要

随着我国市场经济发展和政府体制改革的持续深入,行业组织除维护本行业的利益和发展外,还越来越多的承担起公共管理职能。该现象顺应了全球大多数国家掀起的“行政改革浪潮”。需要注意的是,随着承担职能的增加,行业组织的权力也得到极大的扩展,而与此形成鲜明对比的是,当前我国对行业组织权力的规制机制还未系统的建立。规范机制的缺失造成行业组织在行使权力时无法得到有效的监督,相对方的利益无法得到充分的保障。在此情况下,分析行业组织的权力及研究对其的规制机制就有较为重要的实际意义。除引言和结语外,正文共分为四大部分,结构如下:在开篇引言中,介绍了本文的选题背景及研究现状、目的和方法。正文第一部分是对行业组织的概述。该部分探讨了行业组织的概念、表现形式及特征。随后展开了对当代行业组织“复兴”的原因探讨,并介绍了当前我国行业组织的状况。第二部分首先从权力来源的角度探讨了行业组织的权力构成状况,行业组织的权力来源有三类,即契约形成的权力、法律法规授权的权力、被委托的权力;在此基础上,以实际发生案例的形式分析当前我国行业组织权力行使中几个比较明显的问题,并尝试总结了产生这些问题的原因。第三部分在前面分析的基础上,有针对性的介绍了国外部分国家行业组织及其规制经验、制度介绍。通过对法国、德国、美国的行业组织及相应的规制制度介绍,提出架构我国的规制机制时应吸取的经验和注重的方面。第四部分探讨了我国行业组织权力规制机制的架构模式。规制机制的建立可以从两方面进行,一个是内部规制,具体分为章程起草的规制、组织机构的规制、执法程序的规制;另一个是外部规制,具体为政府规制、立法规制和司法规制。通过内外结合,以求达到理想的效果。结语部分再次强调了规制行业组织权力的必要性,明确要以内外结合的方式建立对行业组织的规制体系,从而能促使其发挥积极的作用。

全文目录

中文摘要  3-4
英文摘要  4-8
1 引言  8-10
  1.1 选题背景  8
  1.2 研究现状  8-9
  1.3 研究方法  9
  1.4 研究目的  9-10
2 行业组织概述  10-19
  2.1 行业组织概念及特点  10-13
    2.1.1 行业组织的概念  10-11
    2.1.2 行业组织特征  11-13
  2.2 当代行业组织兴起原因  13-16
    2.2.1 市场经济发展的需要  13-15
    2.2.2 市民社会发展之需要  15-16
  2.3 当前我国行业组织现状  16-19
    2.3.1 我国行业组织发展状况  16-17
    2.3.2 行业组织生成路径及存在问题  17-19
3 行业组织权力分析  19-28
  3.1 行业组织权力来源分析  19-22
    3.1.1 通过内部契约获得的权力  19-20
    3.1.2 法律、法规授予的权力  20-22
    3.1.3 行政机关委托的权力  22
  3.2 行业组织权力行使问题分析  22-26
    3.2.1 易侵害公众、会员利益  22-24
    3.2.2 易造成相对方无法获得权力救济  24-26
  3.3 我国行业组织权力规制现状  26-28
4 国外行业组织规制机制借鉴  28-34
  4.1 德国行业组织及相关规制机制  28-29
  4.2 法国行业组织及相关规制机制  29-31
  4.3 美国行业组织及相关规制机制  31-32
  4.4 对我国行业组织规制机制架构的启示  32-34
5 行业组织权力规制机制建构  34-41
  5.1 内部规制  34-37
    5.1.1 通过民主的章程制定进行规制  34-35
    5.1.2 通过合理的组织架构进行规制  35-36
    5.1.3 通过公正的执法程序进行规制  36-37
  5.2 外部规制  37-41
    5.2.1 通过行政监督进行规制  37-38
    5.2.2 通过立法监督进行规制  38-39
    5.2.3 通过司法监督进行规制  39-41
6 结语  41-42
致谢  42-43
参考文献  43-45
附录作者在攻读学位期间发表的论文目录  45

行业组织权力分析及对其规制

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