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行政自由裁量权的多元规制路径研究

作　者: 郭少芳
导　师: 沈民生
学　校: 山西大学
专　业: 行政管理
关键词: 行政自由裁量权多元规制行政法路径
分类号: D035
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

伴随着社会的发展,行政机关被授予越来越广泛的裁量权。然而,行政自由裁量权都有被滥用的可能,如何对行政裁量权的运行进行有效的规制,无疑是一项重要课题。本文从行政自由裁量权的基本理论切入,在论述行政自由裁量权的基本理论基础上,从行政自由裁量权的失范及其危害论证了对行政自由裁量权进行多元规制的必要性；最后主张从多元的视角对行政自由裁量权进行规制,即以社会公正对行政自由裁量权进行理念性的规制,以立法规制、行政自我规制、司法规制与加强制度建设对行政自由裁量权进行法律制度层面的规制,以行政伦理对行政自由裁量权进行伦理层面的规制,以社会监督对行政自由裁量权进行社会层面的规制。只有从多个层面对行政自由裁量权进行多元规制,才能保证行政自由裁量权的正当运行。深化对行政裁量权的规制问题的研究,具有着重要的理论和现实意义。

全文目录

中文摘要  9-10
ABSTRACT  10-11
第一章绪论  11-19
  1.1 研究背景与意义  11-13
    1.1.1 研究背景  11
    1.1.2 研究意义  11-13
  1.2 国内外研究现状  13-16
    1.2.1 国外研究现状  13-14
    1.2.2 国内研究现状  14-16
  1.3 研究方法与创新  16
  1.4 基本概念的解读  16-19
    1.4.1 规制的基本内涵  16-17
    1.4.2 行政自由裁量权的涵义与特征  17-19
第二章对行政自由裁量权进行多元规制的必要性  19-28
  2.1 行政自由裁量权存在的基础  19-20
    2.1.1 行政自由裁量权存在的法理基础  19-20
    2.1.2 行政自由裁量权存在的社会基础  20
  2.2 行政自由裁量权失范的表现及其原因  20-24
    2.2.1 行政自由裁量权失范的表现  20-22
    2.2.2 行政自由裁量权失范的原因  22-24
  2.3 行政自由裁量权失范的影响  24-25
    2.3.1 践踏法制的基本精神  24
    2.3.2 侵犯行政相对人合法利益  24
    2.3.3 损害社会公共利益  24
    2.3.4 降低公共行政效率  24-25
    2.3.5 导致公共资源浪费  25
    2.3.6 造成政府信任危机  25
  2.4 多元规制行政自由裁量权的必要性  25-28
    2.4.1 法律本身的局限性要求多元规制  25-26
    2.4.2 行政自由裁量权的主观性要求多元规制  26
    2.4.3 权力运行的规律要求多元规制  26
    2.4.4 实现依法行政需要多元规制  26-28
第三章对行政自由裁量权的多元规制对策  28-40
  3.1 以社会公正理念规制行政自由裁量权  28-31
    3.1.1 社会公正的涵义及其内容  28-29
    3.1.2 强化社会公正理念对行政自由裁量权的规制  29-30
    3.1.3 以社会公正原则引导行政自由裁量权的行使  30-31
  3.2 强化法律制度对行政自由裁量权的规制  31-34
    3.2.1 强化立法规制  31-32
    3.2.2 强化行政自我规制  32-33
    3.2.3 强化司法规制  33
    3.2.4 加强制度建设  33-34
  3.3 加强行政伦理对行政自由裁量权的规制  34-37
    3.3.1 行政伦理的涵义及其价值  34-35
    3.3.2 行政伦理在规制行政自由裁量权中的作用  35
    3.3.3 行政伦理对行政自由裁量权的规制  35-37
  3.4 发挥社会监督对行政自由裁量权的规制  37-39
    3.4.1 社会监督的基本形式  37
    3.4.2 社会监督对行政自由裁量权规制的途径  37-38
    3.4.3 社会监督对行政自由裁量权规制的保障措施  38-39
  3.5 约束行政人员的行为意识对行政自由裁量权规制  39-40
结语  40-41
参考文献  41-43
攻读学位期间取得的研究成果  43-44
致谢  44-45
个人简况及联系方式  45-47

行政自由裁量权的多元规制路径研究

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