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我国机动车尾气污染环境法规制研究

作　者: 肖寒
导　师: 李光禄
学　校: 山东科技大学
专　业: 环境与资源保护法学
关键词: 尾气污染环境法规制环境保护
分类号: X734.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

近年来,我国机动车保有量急速增长,截止2011年2月底,全国机动车保有量达到2.11亿辆。我国机动车污染控制水平低、单车污染高、燃油质量差、交通状况差,机动车尾气污染问题日益突出,在许多城市,机动车尾气已经成为大气污染的主要污染源,机动车尾气污染防治已经刻不容缓。加强机动车尾气污染法律规制,有助于减少大气污染,推动我国环保事业不断向前发展。目前,我国已经初步建立起包括法律、法规、规章、标准等在内的规制机动车尾气污染的环境法体系,并探索出一系列防治机动车尾气污染的具体制度。根据这些制度的主要手段的性质,可以分为监督管理制度和经济刺激制度。它们是通过立法形成的有关防治机动车尾气污染的规则、程序和保障措施,是机动车尾气污染环境法规制的主要内容。监督管理制度主要包括机动车生产阶段的机动车产品环保准入制度、环保型式核准制度、环保生产一致性监督管理制度,机动车使用阶段的在用车符合性检查制度、检查/维护制度、环保定期检验机构委托制度、环保检验合格标志管理制度,以及针对油料的管理制度。经济刺激制度主要包括税收和补贴,具体来讲,包括机动车购置环节的消费税、购置税、节能与新能源汽车补助与补贴以及机动车使用和更新环节的车船税、燃油税和黄标车报废补贴。本文主要对机动车尾气污染的环境法规制进行梳理,介绍相关法律制度的发展历程及实施效果,评析其中不足,从机动车尾气污染环境法体系、监督管理制度、经济刺激制度等方面提出完善建议。

全文目录

摘要  5-6
ABSTRACT  6-11
0 导论  11-14
  0.1 课题背景  11
  0.2 研究意义  11-12
  0.3 国内外研究现状  12-13
  0.4 研究方法  13
  0.5 创新与不足  13-14
1 我国机动车尾气污染及其环境法规制概述  14-20
  1.1 机动车概念的界定  14
  1.2 机动车尾气的组成及危害  14-16
  1.3 我国机动车尾气污染的现状  16-17
  1.4 我国机动车尾气污染环境法规制概述  17-20
    1.4.1 我国机动车尾气污染环境法规制的内容  17-18
    1.4.2 我国机动车尾气污染环境法规制的特点  18-20
2 监督管理制度  20-34
  2.1 机动车产品监管制度  20-24
    2.1.1 机动车产品环保准入制度  20-21
    2.1.2 环保型式核准制度  21-22
    2.1.3 环保生产一致性监督管理制度  22-23
    2.1.4 强制安装OBD规定  23-24
  2.2 在用车监管制度  24-31
    2.2.1 在用车符合性检查制度  24-25
    2.2.2 检查/维护制度  25-28
    2.2.3 环保定期检验机构委托制度  28
    2.2.4 环保检验合格标志管理制度  28-29
    2.2.5 机动车限行规定  29-31
  2.3 油料管理  31-34
    2.3.1 车用燃油低硫化  31-32
    2.3.2 车用汽油清净剂管理  32-33
    2.3.3 乙醇汽油推广  33-34
3 经济刺激制度  34-45
  3.1 机动车购置环节经济刺激制度  34-39
    3.1.1 减征消费税  34-35
    3.1.2 减征购置税  35-37
    3.1.3 节能与新能源汽车补助与补贴  37-39
  3.2 机动车使用和更新环节经济刺激制度  39-45
    3.2.1 车船税改革  39-41
    3.2.2 燃油税改革  41-42
    3.2.3 黄标车报废补贴  42-45
4 我国机动车尾气污染环境法规制的完善  45-54
  4.1 健全机动车尾气污染环境法体系  45-47
    4.1.1 修订《大气污染防治法》  45
    4.1.2 出台专门性行政法规  45-46
    4.1.3 完善机动车尾气污染规制的标准体系  46-47
    4.1.4 完善地方性法规及政府规章  47
  4.2 监督管理制度的完善  47-50
    4.2.1 加强对机动车生产企业的监管  48
    4.2.2 扩大OBD系统应用范围,研发第三代OBD系统  48-49
    4.2.3 推广检查/维护制度  49
    4.2.4 合理制定限行规定  49
    4.2.5 加强油料管理,提高燃油质量  49-50
  4.3 经济刺激制度的完善  50-52
    4.3.1 改革现行税制  50-51
    4.3.2 征收机动车环境税  51
    4.3.3 延长补贴期限,加大补贴力度  51-52
  4.4 其他配套措施的完善  52-54
    4.4.1 积极推动公众参与  52
    4.4.2 发展新能源机动车  52-53
    4.4.3 改善交通状况,实施畅通工程  53-54
结语  54-55
参考文献  55-59
个人简介  59-60
致谢  60

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