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民航空管公司企业化管理研究

作　者: 曹剑锋
导　师: 黄圣国
学　校: 南京航空航天大学
专　业: 交通运输规划与管理
关键词: 空中交通管理空中航行服务商业化改革企业化管理体制改革
分类号: F562
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

从目前情况看,作为政府职能运作的空中交通管理体系在其运行过程中遇到了越来越多的阻力和困境,其发展相当缓慢。空域优化、航路与航线规划、流量与安全管理等一系列客观动因驱使着空管需要进行新的革新。商业化是目前能较好解决空管发展困境的一种方式。商业化改革思路的引入,使得空管管理体制比政府经营更具灵活性,有助于降低空管服务成本,提高效率,增加收入,最大限度的优化航线与航路以及提高空域的利用效率。本文主要分析了西方空管企业化管理和推行企业化改革的背景、需求及动因,研究了西方十几个主要国家的空管组织经营方式并将他们的企业化管理模式进行了对比分析,接着本文阐述了国际民航组织对空中航行服务商业化改革的看法。此外,通过对部分典型的已企业化和商业化改革的空中航行服务提供商们(ANSPs)进行深入剖析以及将它们与以政府管理模式存在的美国FAA进行比较后,总结出了商业化改革的优势及丰富的管理和运行实践经验。文中最后分析了当前我国空管体制改革状况及未来发展思路,并结合我国实际国情及充分借鉴国际空管企业化改革的成功经验,为我国的民航进行空管企业化管理和改革的研究提供了充分的数据、丰富的内容和详尽的案例,同时也为我国的相关部门提供了一些建设性的意见和可行性的建议。本文研究内容详尽,数据充分,具有较高的参考和借鉴价值。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-11
第一章绪论  11-15
  1.1 引言  11
  1.2 课题研究背景  11-12
  1.3 研究意义和目的  12
  1.4 国内外民航空管系统发展状况  12-14
    1.4.1 国外发展情况  12-13
    1.4.2 国内发展情况  13-14
  1.5 本文整体研究思路  14-15
第二章国际上空管系统企业化和空中航行服务商业化改革及其动因  15-21
  2.1 公共经济学观点中的空管服务  15-16
    2.1.1 空管服务是可收费的物品或服务  15
    2.1.2 空管物品或服务的生产与提供  15-16
  2.2 空中航行服务商业化变革分析  16-18
    2.2.1 国际上空中航行服务商业化变革的背景  17
    2.2.2 国际上空中航行服务商业化变革的基础  17-18
  2.3 国际上空中航行服务商业化改革的现状  18-19
  2.4 商业化改革的动因  19-21
第三章不同国家空管公司企业化的比较与分析  21-32
  3.1 不同国家空管公司企业化的模式  21-22
  3.2 国际上不同国家空管管理体制模式对比介绍  22-27
    3.2.1 第一种模式—国有公司模式  22-24
    3.2.2 第二种模式—公私合营，或者完全私有化的模式  24-26
    3.2.3 仍以政府管理模式存在的空管部门  26-27
  3.3 空管公司内部结构、监管及相关法规比较  27-32
    3.3.1 空管公司董事会  27-29
    3.3.2 政府的监督  29-30
    3.3.3 经济规定  30-32
第四章国际民航组织对空中航行服务商业化的看法  32-36
  4.1 商业化或自治为何流行  32
  4.2 自治机构的“自治”含义  32-33
  4.3 自治机构的潜能  33-34
  4.4 国家的责任  34-35
  4.5 国际民航组织对民用空中航行服务组织的态度  35-36
第五章空中航行服务商业化政策的有效性分析  36-54
  5.1 本章所研究的空中航行服务提供商  36-37
  5.2 通过相关数据来看ANSPS 的运营状况  37-44
  5.3 已商业化的ANSPS 与美国ATO 的比较  44-51
    5.3.1 财政收支  44-47
    5.3.2 交通容量  47-48
    5.3.3 安全性  48
    5.3.4 现代化  48-49
    5.3.5 服务质量  49-51
  5.4 空中航行服务商业化的优势  51-52
    5.4.1 服务提供  51
    5.4.2 资本投资  51-52
    5.4.3 服务提供与管理相分离  52
    5.4.4 对本章第二、三节研究分析的总结  52
  5.5 本章研究所得结论  52-54
第六章我国空管体制改革的探讨  54-67
  6.1 我国民航空管的改革历程  54-56
    6.1.1 空域管理体制改革  54-55
    6.1.2 民航空管体系的体制改革  55-56
  6.2 我国空管体制变革的总体思路及发展趋势  56-59
    6.2.1 理顺管理思路  57-58
    6.2.2 加快全球空管一体化进程  58-59
    6.2.3 提升我国空管安全管理水平  59
  6.3 我国民航空中交通管理体制的重大变革  59-63
    6.3.1 改革背景  59-60
    6.3.2 我国民航空管体制改革的目标、基本思路和主要内容[39 ]  60-61
    6.3.3 空管体制改革的重大意义  61-62
    6.3.4 空管体制改革需要把握几个关键性问题  62-63
  6.4 国外的商业化空管服务给中国空管发展提供借鉴和思路  63-66
    6.4.1 空管公司企业化政策的界定  63
    6.4.2 建立制度框架  63-64
    6.4.3 完善管理机制  64
    6.4.4 确定财务模式  64-65
    6.4.5 明确所有参与者的权力和责任  65
    6.4.6 保证透明度  65-66
  6.5 大部制改革给予空管体制改革的启示  66-67
第七章总结与展望  67-68
  7.1 全文总结  67
  7.2 未来展望  67-68
参考文献  68-71
致谢  71-72
在学期间的研究成果及发表的学术论文  72

民航空管公司企业化管理研究

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