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城乡结合部的社区治理模式：上海浦东川沙新镇社区委员会体制研究

作　者: 刘臻
导　师: 彭勃
学　校: 上海交通大学
专　业: 公共管理
关键词: 社区治理社区委员会上海浦东川沙体制建设
分类号: C916
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

本文首先分析了现行社区治理体制存在的弊端,并指出进行社区治理模式改革的必要性。通过比较现代国内外典型社区治理模式,并分析我国部分地区进行社区治理模式改革的经验和存在问题,提出一种新的社区治理模式--上海浦东川沙“区镇合一、镇管社区”模式,并重点研究该模式中社区委员会的体制建设。本文提出,川沙模式通过建立“社区委员会”体制,改变了过去“政府--政府派出机构”的传统模式,实现了“政府--社区”管理理念的转变,建立健全了一系列管理机制,在实践过程中收到了良好的效果。但是,由于社区委员会体制是一种新生事物,没有现成的经验可以借鉴,故仍然存在一些问题。在总结经验,分析不足的基础上,本文探索提出了进一步加强社区委员会建设的途径:加强政府扶持、强化自身建设、培育社区组织、加强社区党建。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-9
第一章绪论  9-14
  第一节研究目的及意义  9-12
  第二节研究方法  12-14
第二章社区与社区治理模式  14-30
  第一节我国的社区与社区治理  14-19
    一、社区  14-17
    二、社区治理  17-18
    三、社区自治组织  18-19
  第二节社区治理的理论基础  19-23
    一、地方治理理论  19-22
    二、地方政府理论  22-23
  第三节典型社区治理模式比较  23-30
    一、国外典型社区治理模式  23-25
    二、国内典型社区治理模式  25-30
第三章上海浦东川沙“社区委员会”体制  30-44
  第一节川沙的社区治理模式  30-35
    一、川沙功能区域（川沙新镇）的设立  30
    二、机构设置  30-31
    三、川沙社区治理模式  31
    四、川沙模式的特点  31-35
  第二节 “社区委员会”体制概述  35-37
    一、社区委员会及其机构设置  35
    二、建立社区委员会体制在川沙模式中的重要作用  35-36
    三、社区委员会的定位和职能  36-37
  第三节社区委员会体制的成功之处  37-40
    一、社区委员会体制的成功之处  37-40
  第四节社区委员会体制的存在问题  40-44
    一、社区委员会体制的存在问题  40-44
第四章从地方治理理论角度看社区委员会建设  44-47
  第一节地方治理理论与社区委员会体制  44-47
第五章进一步加强社区委员会建设的途径  47-58
  第一节明确川沙新镇政府的职责  47-50
    一、扶持社区委员会成长  47-48
    二、规范政社事务分工  48-49
    三、建立政社互动机制  49-50
  第二节加强社区委员会的自身建设  50-55
    一、转变传统理念、重新定位各类组织关系  51-52
    二、构建社区整合平台、完善共商共治机制  52-54
    三、健全组织运行制度、落实共商共治原则  54-55
  第三节构建社区共同体形成的社会基础  55-57
  第四节社区创新体制与政党体制调整  57-58
第六章总结  58-59
参考文献  59-61
致谢  61-62
攻读学位期间发表的学术论文目录  62

城乡结合部的社区治理模式：上海浦东川沙新镇社区委员会体制研究

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