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北京城市社区治理模式研究

作　者: 陈崇
导　师: 谭善勇
学　校: 首都经济贸易大学
专　业: 区域经济学
关键词: 北京社区治理模式研究
分类号: C916
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

随着北京的城市定位从“宜居城市”提升到了“世界城市”的高度,城市治理就显得更为重要了。在城市体制改革和城市化进程地日益加快趋势下,城市治理的重心开始下移。城市社区作为城市治理的基础,和谐社会建设的基本单位,扮演着政府和市民之间桥梁的角色。社区治理是构建和谐社会的突破点和重要途径,虽然我国社区治理模式逐步从“街居制”向“社区制”发展,但仍然存在着很多问题,所以研究北京城市社区治理模式对于促进首都城市治理、提升城市水平具有重要的意义。本文第一部分运用文献分析法陈述了城市社区治理模式的相关概念和理论基础,把社区界定为不同于街道和居委会的功能上的社区；第二部分详细分析了北京城市社区治理模式的探索历程和主要实践经验,并对实践中存在的问题进行了深入剖析；第三部分运用比较分析法,选取了新加坡模式、美国模式和日本模式等国外模式和沈阳、上海、青岛、武汉等国内模式,对北京城市社区治理提供借鉴；第四部分分析了影响北京城市社区治理模式的政治、经济、社会等因素,提出构建北京城市社区治理模式应遵循“党委领导、政府主导、多方参与、民主自治”的战略思想,构建“一个核心、两个体系、四级机构”的组织体系,针对不同类型的城市社区运用不同的治理方法,并逐步形成组织保障、制度保障、经费保障、人才保障等保障机制。

全文目录

提要  4-5
Abstract  5-8
1 引言  8-15
  1.1 立论依据  8-13
    1.1.1 研究意义  8
    1.1.2 相关概念的界定  8-10
      1.1.2.1 社区  8-10
      1.1.2.2 治理模式  10
    1.1.3 国内外研究现状分析  10-13
      1.1.3.1 国外研究现状分析  10-12
      1.1.3.2 国内研究现状分析  12-13
  1.2 研究方案  13-15
    1.2.1 研究目标  13
    1.2.2 研究内容  13-14
    1.2.3 研究方法  14
    1.2.4 研究技术路线  14-15
2 相关理论基础  15-17
  2.1 新公共服务理论  15
  2.2 自组织理论  15-16
  2.3 第三部门理论  16
  2.4 多中心治理理论  16-17
3 北京城市社区治理模式的探索与实践  17-33
  3.1 北京城市社区治理模式的探索历程  17-22
  3.2 北京城市社区治理模式的主要实践经验  22-30
    3.2.1 首都功能核心区的主要实践经验  22-25
    3.2.2 城市功能拓展区的主要实践经验  25-27
    3.2.3 城市发展新区的主要实践经验  27-28
    3.2.4 生态涵养发展区的主要实践经验  28-30
  3.3 北京城市社区治理模式实践中的主要问题  30-33
    3.3.1 社区党建工作仍需加强  30
    3.3.2 社区基层管理机构行政化严重  30
    3.3.3 社区工作者的双重角色困境  30-31
    3.3.4 社区治理模式单一落后  31
    3.3.5 社区服务缺乏有力政策支持  31-32
    3.3.6 社区经济发展仍不足  32-33
4 北京城市社区治理模式的中外借鉴  33-42
  4.1 国外城市社区治理模式与借鉴  33-37
    4.1.1 新加坡城市社区治理模式  33-35
    4.1.2 美国城市社区治理模式  35-37
    4.1.3 日本城市社区治理模式  37
  4.2 国内城市社区治理模式与借鉴  37-42
    4.2.1 国内城市社区治理主要模式概述  37-39
    4.2.2 国内城市社区治理主要模式的架构  39-41
    4.2.3 国内城市社区治理主要模式的借鉴  41-42
5 北京城市社区治理模式的选择与构建  42-49
  5.1 北京城市社区治理模式的选择  42-44
    5.1.1 政治影响因素  42-43
    5.1.2 经济影响因素  43
    5.1.3 社会影响因素  43-44
  5.2 北京城市社区治理模式框架构建  44-47
  5.3 北京城市社区治理的保障机制  47-49
    5.3.1 强化组织保障机制  47
    5.3.2 完善制度保障机制  47
    5.3.3 提高经费保障机制  47
    5.3.4 注重人才保障机制  47-49
6 结论  49-50
致谢  50-51
参考文献  51-54
在学期间发表的学术论文和研究成果  54-55

北京城市社区治理模式研究

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