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我国基层政府公共性缺失与建构

作　者: 黄东阳
导　师: 张华荣
学　校: 福建师范大学
专　业: 行政管理
关键词: 马克思公共服务思想 基层政府 公共性 公共服务
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 126次
引　用: 1次
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内容摘要


基层政府(县、乡两级政府和城市市辖区政府及街道办事处)是国家政权的基础,良好的基层治理是构建社会主义和谐社会的有效保障。对中国这个大国而言,如何实现良好的基层治理,既是历史难题,又是现实挑战。论文从马克思主义经典作家关于公共服务的思想出发,重新解读我国政府的公共性内涵以及基层政府在服务型政府建构中的公共性使命担当。从精神层面和物质层面入手,考察作为国家政权末梢的基层政府在公共性践履过程中出现缺失的表现及其成因。通过在精神层面上培育和塑造基层政府的公共精神,在物质层面上进行体制改革和创新、实现公共服务职能化转变、理顺财政配置、完善基本公共服务体系,彰显基层政府的公共性,实现、维护和发展基层民众的共同利益,最终实现以服务为业的“善治”。

全文目录


中文摘要  2-3
Abstract  3-4
中文文摘  4-7
目录  7-9
第一章 绪论  9-19
  第一节 问题提出  9-12
  第二节 研究意义  12-15
  第三节 研究方法  15-19
第二章 政府公共性解读与基层政府公共性使命担当  19-37
  第一节 基层政府公共性研究的理论基础:马克思公共服务思想  19-24
  第二节 政府公共管理的本质内涵:公共性  24-27
  第三节 政府基本属性:公共性与阶级性关系  27-28
  第四节 构建服务型基层政府中的公共性职责担当  28-37
第三章 基层政府公共性缺失表现及其成因  37-45
  第一节 基层政府公共性责任缺失  37-38
  第二节 行政管理体制存在弊端影响公共性实现  38-39
  第三节 政府职能错位与公共性职能相矛盾  39-40
  第四节 公共服务非均等化  40-44
  第五节 非政府组织的不成熟影响公共产品供给主体的多元化  44-45
第四章 基层政府公共性的建构  45-57
  第一节 培育和塑造基层公共精神  45-48
  第二节 注重基层政府体制创新  48-51
  第三节 明确基层政府职能定位  51-53
  第四节 理顺基层财政配置  53-55
  第五节 完善基本公共服务的主体多元化供给体系  55-57
结论  57-59
参考文献  59-65
攻读学位期间承担的科研任务与主要成果  65-67
致谢  67-69
个人简历  69

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