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丽江市城乡基本公共服务均等化研究

作　者: 王龙
导　师: 秦成逊
学　校: 昆明理工大学
专　业: 马克思主义基本原理
关键词: 丽江市基本公共服务城乡一体化新农村建设
分类号: D67
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 25次
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内容摘要

目前我国诸多城市和地区都花费大量时间和精力致力于探讨和研究本地区城乡基本公共服务均等化问题。“基本公共服务均等化”一词在我国系统地提出是在2006年3月5日的第十届全国人民代表大会第四次会议上,大会审查通过的国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要草案中首次提出要实现基本公共服务均等化的任务。丽江市作为我国西南边疆的一个著名的旅游城市,由于自身经济水平较差,且城乡间自然经济条件存在差异,其总体社会发展水平在市场经济快速发展中出现了不平衡现象,地区之间的公共服务水平也出现了较大的差距。基于丽江市在公共服务均等化发展方面的独特性和具有旅游城市的普遍代表性,本文在梳理基本公共服务均等化相关概念和理论研究文献的基础上,立足于丽江市推进基本公共服务均等化的进程,以丽江市城乡基本公共服务非均等化为研究切入点,分析丽江市城乡各区域问基本公共服务供给能力差异与分配失衡的现状；以推进丽江市基本公共服务均等化进程为目标,结合丽江市实际情况,制定其基本思路、制度改革、具体对策与制度保障,以期为丽江市乃至西部具有类似发展情况的城市和地区建立促进城乡基本公共服务均等化的制度提供理论依据和决策参考。本文主要分为以下五个部分：第一部分主要介绍了本文选题的时代背景、重要研究价值和现实意义所在,以及国内外关于基本公共服务均等化的研究现状。第二部分综合分析和评价国内外学者对基本公共服务均等化研究的现状,阐述本文对基本公共服务均等化基本概念的观点,另外还包括中国特色社会主义理论在内的马克思主义理论中对于此问题的研究分析以及国外其他相关理论的有关阐述。第三部分主要分析了云南省丽江市在基本公共服务发展进程中的现状及非均等化现象以及在此基础上探讨非均等化的原因。第四部分通过介绍国内外基本公共服务均等化较为成功的案例和在上一章分析丽江市基本公共服务现状的基础上,探讨和初步提出解决问题的方法和途径。第五部分在前四章的基础上进一步提出符合丽江市现实状况,能够切实可行地实现丽江市基本公共服务均等化的政策制度和保障机制。

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中文摘要 6-7ABSTRACT 7-91 绪论 9-18 1.1 选题的背景与研究意义 9-11 1.2 国内外研究综述 11-18 1.2.1 我国公共服务思想的理论渊源 11-12 1.2.2 国外研究综述 12-14 1.2.3 国内研究综述 14-16 1.2.4 国内外研究现状评价 16-182 基本公共服务均等化的理论探讨 18-24 2.1 基本公共服务均等化相关概念分析 18-19 2.1.1 公共服务的含义 18 2.1.2 基本公共服务均等化的范围 18-19 2.2 公共服务均等化的马克思主义理论依据 19-24 2.2.1 马克思恩格斯的社会公平观 19-20 2.2.2 马克思恩格斯的公共产品思想 20-21 2.2.3 毛泽东的社会保障思想 21-22 2.2.4 科学发展观与基本公共服务均等化 22-243 丽江市城乡基本公共服务发展的现状分析 24-37 3.1 丽江市概况 24-26 3.1.1 历年生产总值与财政收入情况 24-25 3.1.2 城乡居民收入与消费情况 25-26 3.2 丽江市城乡基本公共服务的发展状况 26-30 3.2.1 基础公共服务 26-28 3.2.2 社会公共服务 28-29 3.2.3 公共安全服务 29-30 3.3 丽江市推进城乡基本公共服务均等化进程中存在的问题 30-34 3.3.1 经济和社会发展整体水平较低 30-32 3.3.2 公共产品供给的数量和质量不均衡 32-33 3.3.3 农村公共产品供给结构和体制不完善 33 3.3.4 经济增长和推进城市化过程中出现了一系列新问题 33-34 3.4 丽江市城乡基本公共服务非均等化的现实原因分析 34-37 3.4.1 宏观因素 34-35 3.4.2 微观因素 35-374 丽江市推进城乡基本公共服务均等化的途径 37-51 4.1 国内外基本公共服务均等化案例 37-42 4.1.1 日本的社会均等化实践及成效 38-39 4.1.2 德国的公共服务均等化对策 39-40 4.1.3 青岛市基本公共服务现状和对策 40 4.1.4 成都的公共服务均等化实践与成效 40-41 4.1.5 经验与启示 41-42 4.2 促进基础设施向农村延伸 42-43 4.2.1 交通基础设施向农村延伸 42 4.2.2 水、电、气等基础设施向农村延伸 42-43 4.2.3 通信基础设施向农村延伸 43 4.3 促进生产要素向农村流动 43-46 4.3.1 城市的人才、资本、项目、科技等生产要素向农村流动 43-44 4.3.2 带动农村工业化进程 44 4.3.3 优化农村产业结构 44-45 4.3.4 促进农村劳动力就业 45-46 4.4 促进社会公共服务向农村覆盖 46-49 4.4.1 教育文化服务向农村覆盖 46-47 4.4.2 社会保障向农村覆盖 47 4.4.3 卫生服务向农村覆盖 47-48 4.4.4 环境保护服务向农村覆盖 48-49 4.5 现代文明向农村传播 49 4.5.1 加强农村地区馆、园、厕等设施建设 49 4.5.2 大力普及科学知识 49 4.5.3 推进农村地区争创文明建设 49 4.5.4 抓好先进个人创评活动 49 4.6 实现城乡基本公共服务制度对接 49-51 4.6.1 现代国民教育体系更加完善 49 4.6.2 社会就业更加充分 49-50 4.6.3 覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立 50 4.6.4 合理有序的收入分配格局基本形成 50-515 丽江市保障城乡基本公共服务均等化的制度构建 51-57 5.1 丽江市推进城乡基本公共服务均等化的政策制度建议 51-53 5.1.1 加快新农村建设步伐 51-52 5.1.2 建立均等化的转移支付制度 52-53 5.2 丽江市推进城乡基本公共服务均等化的保障机制建议 53-57 5.2.1 实行分类供给机制 53 5.2.2 完善经费保障机制 53-54 5.2.3 完善公共服务领域投资机制 54 5.2.4 健全统筹建设机制 54-56 5.2.5 健全民主管理机制 56-576 结束语 57-58致谢 58-59参考文献 59-63在学期间研究成果 63

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