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高校院系中层干部考核评价机制研究

作 者: 张凡
导 师: 王茂胜
学 校: 华中师范大学
专 业: 思想政治教育
关键词: 院系中层干部 考核评价 机制
分类号: D630.3
类 型: 硕士论文
年 份: 2014年
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内容摘要


我党历来高度重视领导干部的考核评价工作,近年来先后以中共中央办公厅或中共中央组织部名义印发了有关地方或部门党政领导干部考核评价的若干意见、规定或办法。遵循中央有关地方或部门党政领导干部考核评价的基本原则和要求,高等学校及其主管部门结合自身实际及行业特点在高校领导干部考核评价的实践方面也进行了积极探索并积累了许多经验,但其理论研究相对薄弱和滞后,干部考核评价的科学性仍受到诸多质疑与挑战。本文试图从高校的基层院系切入,深入研究院系中层干部考核评价机制,旨在进一步推进高校干部考核评价的科学化,进而推动高校落实立德树人的根本任务和实现科学发展。论文首先回顾了高校领导干部考核评价机制建设的历史进程,通过考察高校干部考核评价工作从起步到相关制度的建立,从因为文革被迫中断到改革开放后逐步恢复和发展,直至中央先后出台《关于建立促进科学发展观的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》、《党政领导班子和领导干部年度考核办法(试行)》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》、《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》,回顾了干部考核评价机制的发展过程,分别从干部考核评价内容、标准以及方式方法等方面剖析了当前高校领导干部考核评价机制建设面临的突出问题,并从五个方面提出了进一步推进高校领导干部考核评价机制建设的原则和要求,这是构建高校院系中层干部考核评价机制的历史依据与实践基础。论文重点论述了高校院系中层干部考核评价机制的基本要素及其构建,指出干部考核评价的内容、方式方法和主客体是这一机制构成最为重要的三大要素。论文分别阐述了这些要素在这一机制中的地位和功能,这些要素的确定、选择、设置的依据和原则要求,并由此明确了院系中层干部考核评价的具体内容、方式方法和主客体。研究并构建干部考核评价的长效机制重在运用,所以,论文最后还联系高校特别是基层院系实际,提出当前要有效运用这一考评机制,即规范和理顺考核评价体制,遵循体现科学发展导向、强调工作实绩、凸显过程民主和突出群众公认等四大原则,以及建立和完善院系中层干部考核评价信息的采集、处理制度和考核评价结果的反馈制度等,从而不断推进高校干部考核评价的科学化。

全文目录


摘要  6-7
Abstract  7-11
导论  11-19
  (一) 问题的提出及意义  11-13
    1. 问题的缘起  11-12
    2. 研究意义  12-13
  (二) 相关研究综述  13-17
    1. 关于我国干部考核评价的历史发展  13-14
    2. 关于干部考核评价存在的问题与对策  14
    3. 关于“德”的考核评价  14-15
    4. 关于考核评价指标体系及其方式方法  15-16
    5. 关于干部考核评价的科学化  16-17
  (三) 研究思路与方法  17-19
    1. 研究思路  17-18
    2. 研究方法  18-19
一、高校院系中层干部考核评价机制建设的历史依据与实践基础  19-25
  (一) 高校领导干部考核评价机制建设的历史进程  19-21
    1. 高校领导干部考核评价工作的起步(1949-1978年)  19-20
    2. 高校领导干部考核评价制度的恢复与发展(1979-2002年)  20
    3. 高校领导干部考核评价机制的全面探索(2003至今)  20-21
  (二) 高校领导干部考核评价机制建设面临的突出问题  21-22
    1. 考核评价内容虽成体系,但显抽象笼统  21
    2. 考核评价标准虽分等次或计分,但显模糊不易把握  21-22
    3. 考核评价方式方法虽有多种,但尚未形成有机的统一体  22
  (三) 高校领导干部考核评价机制建设的现实要求  22-25
    1. 切实以科学发展观为指导  22-23
    2. 考核指标的设置应凸显高校特点且分层分类  23
    3. 建立考核评价的网络平台  23
    4. 强化考核评价结果的综合分析与使用  23
    5. 推进考核评价组织的专业化  23-25
二、高校院系中层干部考核评价机制的基本要素及其构建  25-33
  (一) 干部考核评价内容及其确定  25-28
    1. 干部考核评价内容是干部考核评价机制的核心要素  25-26
    2. 院系中层干部考核评价内容设置的依据和原则  26-27
    3. 院系中层干部考核评价的内容  27-28
  (二) 考核评价方式方法及其选择  28-30
    1. 考核评价方式方法是考核评价机制的关键要素  28
    2. 院系中层干部考核评价方式方法选择的原则  28-29
    3. 院系中层干部考核评价的方式方法  29-30
  (三) 干部考核评价主、客体及其设置  30-33
    1. 考核评价主、客体是考核评价的基础要素  30-31
    2. 院系中层干部考核评价主、客体设置的要求  31
    3. 院系中层干部考核评价的主、客体  31-33
三、有效运用院系中层干部考评机制,不断推进高校干部考核评价的科学化  33-43
  (一) 规范和理顺高校院系中层干部考核评价体制  33-36
    1. 所在高校党委组织部具体组织实施  33-34
    2. 所在高校党委组织部、人事、监察部门联合组织实施  34-35
    3. 独立的第三方负责组织实施  35-36
  (二) 遵循高校院系中层干部考核评价的四个原则  36-40
    1. 体现科学发展导向  36-37
    2. 强调工作实绩  37-38
    3. 凸显过程民主  38-39
    4. 突出群众公认  39-40
  (三) 建立和完善高校院系中层干部考核评价的相关制度  40-43
    1. 院系中层干部考核评价信息采集制度  40
    2. 院系中层干部考核评价信息处理制度  40-41
    3. 院系中层干部考核评价结果反馈制度  41-43
参考文献  43-46
攻读学位期间发表的学术论文  46-47
致谢  47

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