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职务犯罪预防研究

作　者: 周恺
导　师: 刘丽娜
学　校: 中国政法大学
专　业: 刑法学
关键词: 职务犯罪 预防 检察机关
分类号: D917
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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引　用: 2次
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内容摘要


在倡导刑事一体化的今天,对犯罪控制的重心逐渐由事后的刑罚处罚向事前和事中的预防转移。也正因为如此,犯罪预防越来越成为国家和社会关注的焦点,学术界与实务部门关于这方面的研究和探索力度也逐渐加强。在犯罪预防的探索中,职务犯罪预防因为其独特性和相对重要性越来越受到关注,以至于成为一门相对独立的研究方向。再者,随着社会主义市场经济的深入进行和政治体制改革的开展,职务犯罪大量增加,大案要案频发,逐渐成为影响改革开放和社会主义现代化建设的重要因素。但是,以往单纯的刑罚打击并没能有效遏制职务犯罪的多发势头,而职务犯罪预防因为其事前控制的特性和综合治理的特征越来越显示出其控制职务犯罪的优越性,为党和国家高度的重视。学术界在中外对比中逐渐加强对职务犯罪预防的认识,实践部门也在改革中不断探索职务犯罪预防机构的设立和职能设置。特别是最高人民检察院《关于进一步加强检察机关预防职务犯罪工作的意见》的规定和2007年国家预防腐败局的设立,为职务犯罪预防的理论和实践注入了新的活力。但是有关职务犯罪预防的研究,真正能够将理论与实践相结合的文章并不多见,一方面理论界往往缺乏对职务犯罪预防实践的深入了解,并不能切合实际的提出建设性的建议和意见,另一方面实践部门也不能很好的借鉴古今中外职务犯罪预防成功的经验,在实际改革中困境不断。为此,我们应当将理论研究的重心放在职务犯罪预防实践中来,关注司法实践中每一次改革的成功和失败,结合中国的国情进行切实可行的研究。而本文正是在进行这方面研究的探索。在本文中,笔者从四个方面对职务犯罪预防的理论和实践进行分析研究。首先,阐述职务犯罪预防的基本概念及其现实可能性和必要性,意在理清本文的研究范围和指出职务犯罪预防的意义。其次,立足司法实践指出我国职务犯罪预防的现状、困境及其成因,意在揭示理论研究的努力方向。再次,在借鉴国外职务犯罪预防的基础上,详细分析我国职务犯罪预防体系的构建,意图通过中外职务犯罪预防的对比指出我们存在的不足,并试图借鉴国外成功的职务犯罪预防经验为我所用。最后,对检察机关在职务犯罪预防上的优势和独特作用进行研究,意在探寻和完善其在职务犯罪预防中的重要作用。

全文目录


摘要  4-6
ABSTRACT  6-10
第一章 职务犯罪与预防解读  10-16
  一、职务犯罪  10-12
    1、职务犯罪的概念  10
    2、职务犯罪的危害  10-12
  二、职务犯罪预防的概念、主体及对象  12-13
    1、职务犯罪预防的概念  12
    2、职务犯罪预防的主体  12-13
    3、职务犯罪预防的对象  13
  三、职务犯罪预防的可能性及价值  13-16
    1、职务犯罪预防的现实可能性  14
    2、职务犯罪预防的独特价值  14-16
第二章 我国职务犯罪预防的现状、困境与成因分析  16-22
  一、我国职务犯罪预防的现状  16-18
  二、当前我国职务犯罪预防工作的困境  18-20
    1、先天不足，无法可依  18-19
    2、职务犯罪预防主体的权利和义务不明确，检察机关唱“独角戏”  19
    3、作为预防职务犯罪的专门机关，检察部门本身存在问题  19-20
  三、成因分析  20-22
    1、缺乏统一系统的法律规定，相关立法也不尽完善  20
    2、对职务犯罪预防工作的必要性、重要性理解不够  20-21
    3、社会预防机制未完全形成，监督机制存在不足  21-22
第三章 我国职务犯罪预防体系的构建  22-30
  一、职务犯罪预防的国外借鉴  22-26
    1、法律严密型  22-23
    2、道德教化型  23
    3、高薪养廉型  23-24
    4、赋权惩治型  24-25
    5、政治透明型  25
    6、正本“浚源”型  25-26
  二、完善我国职务犯罪预防的构想  26-30
    1、以完善立法为立足点  26-27
    2、以体制和机制改革为突破口  27
    3、以创建教育、制度、监督并重的惩治和预防体系为根本措施  27-30
第四章 发挥检察机关在职务犯罪预防中的特殊作用  30-38
  一、检察机关在职务犯罪预防工作中的法律定位  30-31
  二、检察机关预防职务犯罪的职能优势  31-32
    1、独特的法律权威性  31
    2、预防领域的广泛性  31
    3、预防工作的专业性  31-32
    4、预防的针对性、可操作性  32
  三、近年来检察机关职务犯罪预防工作的主要情况  32-35
    1、以服务大局为目标，各项预防业务健康发展  33
    2、以增强工作实效为重点，预防工作专业化水平明显提高  33-34
    3、以推进惩治和预防腐败体系建设为切入点，社会化预防局面初步形成  34
    4、以提高预防队伍整体素质为核心，预防工作基础建设稳步推进  34-35
  四、如何更好发挥检察机关作用  35-38
    1、立足职能，准确定位，在预防工作的整体把握上下功夫  35-36
    2、突出重点，强化措施，在预防工作的实效上下功夫  36-37
    3、大胆实践，提升水平，在预防工作的创新上下功夫  37-38
结语  38-39
参考文献  39-43
致谢  43

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 法学各部门 > 犯罪学
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