学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

职务犯罪案件线索来源研究

作　者: 杨国亮
导　师: 高一飞
学　校: 西南政法大学
专　业: 诉讼法学
关键词: 职务犯罪线索来源举报
分类号: D926.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 68次
引　用: 0次
阅　读: 论文下载

内容摘要

近年来,随着反腐败斗争的深入,我国在查处职务犯罪方面举得了可喜的成绩。据通报,仅2010年全国纪检监察部门就处分了县处级以上干部5098人,其中804人移送司法机关。各项数据表明,我国对于职务犯罪的查处从未放松,中央的反腐决心从未改变。但在各种利益的驱动下,各类职务犯罪案件的发案率居高不下,甚至有上升趋势。职务犯罪发案率上升的同时,案件线索来源相关问题却成了困扰广大司法人员的最大难题。这些问题在司法实践中已是火烧眉毛,严重影响了司法机关对于职务犯罪的查处。但这在理论界还没有引起足够的重视,很少有人去关注。本文运用分析、比较和理论联系实际的方法,以陕西省F县人民检察院为视角,来论证我国职务犯罪案件线索来源相关问题及解决之道,以期对司法实践工作有所裨益。全文除引言言及结语外,共分成四部分,共2万字:第一部分,职务犯罪案件线索来源概述。根据我国刑事诉讼法的规定及长期的司法实践经验,单位和个人的举报、报案、控告是检察机关查办职务犯罪最主要的线索来源;检察机关自行发现的线索也是职务案件线索来源之一,其中包括侦查部门自摸线索和人民检察院通过侦查监督、公诉、监所检察、民事行政诉讼检察等职能活动发现的案件线索;犯罪嫌疑人自首这种线索来源在职务犯罪案件中不多;党委、人大、上级检察机关交办的案件,同级人民检察院移送或下级人民检察院请求移送的案件,行政执法机关移送的职务犯罪案件,也是职务犯罪案件的线索来源。第二部分,实践调查情况及发现的问题。陕西省F县人民检察院近7年来在职务犯罪案件线索来源方面的情况统计表明,当前我国职务犯罪案件线索来源还存在五个方面的问题亟待解决。其一,线索来源渠道单一,过份依赖群众举报,单一的线索来源导致线索总数的匮乏;其二,作为职务犯罪案件最主要的线索来源,举报线索数量不足、质量不高;其三,线索多是被动收受,检察机关及其侦查人员的主动性没有展现出来;其四,刑事司法与行政执法的衔接工作虽然已经在法律层面得到认可,但在司法实践中检察机关与行政执法部门的案件移动渠道不畅;其五,职务犯罪案件线索来源的登记管理工作不到位。检察机关存在遗漏登记或不登记的情形,同时疏于对线索的管理。第三部分,职务犯罪案件线索来源当中存在诸多问题的原因。作为职务犯罪案件侦查部门,检察机关及侦查人员对于职务犯罪线索来源所面临的窘境认识不足,发现和挖掘线索的能力有限,监督和打击职务犯罪的力度不够,是造成当前我国职务犯罪案件线索来源产生诸多问题的主观原因。一些客观因素也会对职务犯罪线索来源造成影响,如党风廉政建设、职务犯罪预防工作的有效开展,国企改制进程的加快,职务犯罪本身所具有的隐蔽性、高智商性,举报制度不完善、举报行为不规范,刑事司法与行政执法衔接工作不到位等等。第四部分,解决职务犯罪案件线索来源相关问题的对策。本部分在前两部分的基础之上,提出解决职务犯罪线索来源相关问题的对策。为了使检察机关走出线索困境,首先要通过制定线索收集制度和引入并规范“检察线人”两种途径来拓宽职务犯罪案件线索来源渠道;其次,着力于完善举报制度,要强化举报中心地位,保护举报人合法权益,创新举报模式,加强举报宣传,引导群众举报;再次,提高侦查人员自行发现线索的能力;同时,要推进规范刑事司法与行政执法的衔接工作,检察机关要加强与行政执法机关的交流沟通,强化对行政执法部门的监督,特殊情况下可以寻求上级检察机关和同级党委、人大的支持;最后,要加强线索来源的统计与管理工作,从思想上重视该项工作并不断创新线索管理模式,认真经营现有线索,充分发挥其内在价值,建立健全不立案线索的管理和监督机制,为不立案线索装上“过滤器”。

全文目录

内容摘要  6-8
Abstract  8-13
引言  13-14
一、职务犯罪案件线索来源概述  14-15
  （一）单位和个人的举报、报案、控告  14
  （二）检察机关自行发现  14-15
  （三）犯罪嫌疑人自首  15
二、实证调查情况及存在的问题  15-19
  （一）线索来源渠道单一  16
  （二）举报线索来源乏力  16-17
  （三）检察机关主动收集的线索少  17
  （四）检察机关与行政执法部门之间的线索移送渠道不畅  17-18
  （五）线索来源的统计与管理工作不到位  18-19
三、原因分析  19-26
  （一）主观原因  19-21
    1. 检察机关对于线索来源问题所面临的窘境认识不足  19
    2. 侦查人员发现和挖掘案件线索的能力有限  19-20
    3. 监督和打击职务犯罪的力度不够  20-21
  （二）客观原因  21-26
    1. 党风廉政建设和犯罪预防工作成效显著  21-22
    2. 职务犯罪的作案手段更具隐蔽性  22
    3. 国企改制进程加快  22
    4. 举报制度不完善  22-24
    5. 举报行为不规范  24-25
    6. 刑事司法与行政执法的衔接工作不到位  25-26
四、完善之策  26-36
  （一）拓宽案件线索来源渠道  26-28
    1. 制定线索收集制度  26-27
    2. 引入和规范“检察线人”  27-28
  （二）完善举报制度  28-30
    1. 加大宣传力度  28
    2. 强化举报中心的地位  28-29
    3. 充分保障举报人的合法权益  29-30
    4. 创新举报模式  30
  （三）发挥侦查人员获取线索的主动性  30-33
    1. 审视一切“异常”情况  30-31
    2. 关注重大事件  31-32
    3. 倾听坊间言论  32
    4. 关注网络媒体  32-33
  （四）严格规范行政执法与刑事司法的衔接工作  33-34
    1. 加强与行政执法机关交流  33
    2. 强化执法监督  33-34
    3. 寻求上级检察机关及同级党委、人大的支持  34
  （五）加强线索来源的统计与管理  34-36
    1. 重视线索登记，创新线索管理模式  34
    2. 认真经营现有线索，充分发挥其内在价值  34-35
    3. 建立健全不立案线索的管理和监督机制  35-36
五、结语  36-37
后记  37-39
参考文献  39

职务犯罪案件线索来源研究

内容摘要

全文目录

相似论文