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论职务犯罪案件逮捕制度改革

作 者: 吴立英
导 师: 韩红
学 校: 黑龙江大学
专 业: 法律
关键词: 职务犯罪案件 逮捕制度 改革 完善
分类号: D925.2
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
下 载: 16次
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内容摘要


过去职务犯罪案件都是由同一个检察机关自行立案、自行侦查、自行逮捕、自行起诉,尽管检察院内部有分工和制约,但毕竟是内部监督,缺乏有效性。在很多检察院内部,一个检察长既管侦查又管逮捕,有些重大案件直接就由检委会决定逮捕,权力的制约和监督非常薄弱。由同一个检察长决定或同一个检察委员会来讨论决定侦查和逮捕,侦查和侦查监督之间的关系就失去了平衡。多年来理论界和实务界对这样的状况一直给予批评,很多学者提出应该将检察机关的审查逮捕权归属法院或者取消检察机关的职务犯罪案件侦查权。在审查逮捕权归属法院不符合我国国情的情况下,为争取保留检察机关的职务犯罪案件侦查权,检察机关在2009年9月1日开始实施职务犯罪案件逮捕制度改革。任何一项司法制度改革,在实施过程中都会存在很多问题,应该及时地提出解决问题应当采取的对策,并对改革加以完善。为此,笔者对此项改革实施情况进行了调研,指出了改革中存在的问题及应该采取的对策,并对改革提出了完善建议。

全文目录


中文摘要  3-4
Abstract  4-8
绪论  8-13
第一章 职务犯罪案件逮捕制度改革  13-31
  第一节 职务犯罪案件逮捕制度改革的背景  13-19
    一、审查逮捕权归属的争议  13-19
    二、职务犯罪侦查权存废的争议  19
  第二节 职务犯罪案件逮捕制度改革的成因  19-23
    一、法学理论层面原因  19-21
    二、司法实务层面原因  21-22
    三、修改后的《国家赔偿法》对职务犯罪案件审查逮捕工作影响的原因  22
    四、《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》对职务犯罪案件审查逮捕工作影响的原因  22-23
  第三节 职务犯罪案件逮捕制度改革的主要特色内容  23-28
    一、报请审查逮捕程序  24
    二、审查决定逮捕程序  24-25
    三、追捕的程序  25-26
    四、发现不应当逮捕的纠正程序  26
    五、下级人民检察院报请重新审查的程序  26
    六、决定逮捕担任各级人大代表、政协委员的犯罪嫌疑人的报请许可、通报程序  26-27
    七、人民监督员程序  27
    八、报请延长侦查羁押期限的程序  27
    九、关于通过检察专用机要通道报送和视频讯问犯罪嫌疑人问题  27-28
    十、报备的内容  28
  第四节 职务犯罪案件逮捕制度改革的意义  28-31
    一、职务犯罪案件逮捕上提一级改革工作,是完善检察机关内部监督制约机制的一项重要举措  28-29
    二、职务犯罪案件逮捕上提一级改革工作,是确保自侦案件审查逮捕质量、提高侦查监督能力和水平的有效途径  29
    三、职务犯罪案件逮捕上提一级改革工作,有利于保障犯罪嫌疑人合法权益,提高办案公正性和公信力  29-31
第二章 中外逮捕制度的比较分析  31-35
  第一节 主要西方国家逮捕制度  31-33
    一、英国的逮捕制度  31
    二、美国的逮捕制度  31-32
    三、法国的逮捕制度  32-33
  第二节 逮捕制度的中外比较  33-35
第三章 职务犯罪案件逮捕制度改革问题研究  35-44
  第一节 改革前后职务犯罪审查逮捕工作情况阶段性对比分析  35-40
    一、改革前后职务犯罪审查逮捕工作基本情况  35-36
    二、通过对比数据分析改革前后职务犯罪审查逮捕工作产生的变化及原因  36-37
    三、职务犯罪案件逮捕制度改革取得的初步成果  37-40
  第二节 职务犯罪案件逮捕制度改革存在的主要问题  40-44
    一、办案时限紧张,工作量大  40-41
    二、审查逮捕部门与自侦部门的沟通和相互配合受限  41-42
    三、关于报请上级检察院决定逮捕前本院侦查监督部门审查的问题  42
    四、关于侦查部门和侦查监督部门工作衔接问题  42
    五、具有逮捕风险的案件适用逮捕措施缺乏完善的操作规则  42-44
第四章 解决职务犯罪案件逮捕制度改革问题的对策和完善建议  44-52
  第一节 解决职务犯罪案件逮捕制度改革问题的对策  44-48
    一、要根据职务犯罪案件的特点,准确把握逮捕条件  44-45
    二、规范向下级检察院交办案件工作  45
    三、正确处理“超范围管辖”问题  45-46
    四、加强对职务犯罪立案和侦查活动的监督  46
    五、完善自侦与侦监部门的相互配合机制  46-47
    六、调整办案方式  47
    七、采取推进改革工作的措施  47-48
  第二节 从创新工作机制上完善职务犯罪案件逮捕制度的建议  48-49
    一、执行讯问犯罪嫌疑人时的律师见证(或在场)制度  48
    二、执行职务犯罪案件非法证据排除的规则  48-49
    三、建立、完善跟踪监督机制  49
    四、建立加强侦、捕、诉的沟通协调的相关制度  49
  第三节 从立法上完善职务犯罪案件逮捕制度的建议  49-52
    一、赋予职务犯罪案件犯罪嫌疑人申诉权,保护当事人合法权益不受侵犯  50-51
    二、在侦查程序中引入“司法审查”机制,加强对侦查权的制约和监督  51-52
结论  52-53
参考文献  53-55
致谢  55

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