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太湖围网拆迁生态补偿研究

作　者: 韩磊
导　师: 朱谦
学　校: 苏州大学
专　业: 法律
关键词: 太湖水污染围网拆迁生态补偿权益保障可持续发展
分类号: X321
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

水污染生态补偿是近年来学界和社会较为关心的重要议题,一方面是缘于生态环境破坏的日益严重,生态环境的价值逐渐受到社会重视和承认;另一方面由于传统的政府主导的环境保护手段过于单一,缺乏激励机制,适用范围有限,因而用一种新的以经济刺激为取向的生态补偿制度迅速发展起来。基于社会公平性的要求,我们在追求经济快速发展的同时,不能以牺牲广大当地民众生存与发展的生态环境利益作为代价,因此,当前迫切之需就是要构建较为完善合理的生态补偿制度,以保障为保护生态环境而作出贡献的广大民众的切身利益。太湖是我国第三大淡水湖泊,水污染日益加重,这就使得围网拆迁成为必然。目前,太湖围网拆迁已经结束,对拆网户实施生态补偿已显现出了一定的经济效果和社会效果,然而还是存在一些突出问题,主要有:受偿主体界定不够明确、补偿方式不够灵活、补偿标准不尽合理、补偿资金来源渠道单一。本篇论文在对围网拆迁生态补偿实施过程进行分析的基础上来阐述太湖围网拆迁生态补偿过程中值得借鉴的做法及存在的不足,并借鉴一些国内外成功实践经验提出了完善补偿制度的相应对策。本文共分五个部分:第一部分对太湖围网拆迁生态补偿相关情况作了简要介绍,让读者了解目前太湖围网拆迁生态补偿实施效果及存在的不足。第二部分对太湖围网拆迁的补偿主体作了具体分析,主要论述了把受偿主体分为专业养殖户和非专业养殖户的利与弊,并提出了界定受偿主体范围的建议。第三部分对太湖围网拆迁补偿方式作了具体分析,并指出采用现金补偿和安置补偿这两种补偿方式存在的不足,建议根据不同的受偿主体采用灵活多变的补偿方式。第四部分对太湖围网拆迁生态补偿标准作了具体分析,指出无论是现金补偿还是安置补偿,都存在补偿标准偏低的情况,建议采用科学的计算方法,提高补偿标准。第五部分对太湖围网拆迁生态补偿资金的来源作了具体分析,并指出太湖围网拆迁生态补偿资金来源渠道单一,无法满足补偿长效机制的建立,建议拓宽补偿资金来源途径。

全文目录

中文摘要  4-5
Abstract  5-8
一、问题的提出  8-11
二、太湖围网拆迁生态补偿主体  11-16
  （一）实践中生态补偿主体的界定  11
  （二）政府主导的补偿给付主体存在的不足及完善  11-13
  （三）受偿主体分类的合理性及理由  13-14
    1、排除了持有捕捞证的的渔民  13
    2、不排斥非法养殖户  13-14
  （四）受偿主体分类的不足及改进  14-16
三、太湖围网拆迁生态补偿方式  16-23
  （一）实践中补偿方式的认定  16
  （二）补偿方式设置的合理性及理由  16-17
  （三）现金补偿和安置补偿具体实施中存在的不足及完善  17-19
    1、现金补偿的不足及改进  17-18
    2、安置补偿的不足及改进  18-19
  （四）建立多种途径的围网拆迁补偿方式  19-23
四、太湖围网拆迁生态补偿标准  23-28
  （一）实践中现金补偿标准的制定  23-24
  （二）现金补偿标准的不足及改进  24-26
  （三）安置补偿标准制定存在的问题及改进  26-28
五、太湖围网拆迁生态补偿资金来源  28-34
  （一）实践中补偿资金来源  28
  （二）补偿资金来源渠道的构建  28-34
    1、纵向资金来源  29-32
    2、横向资金来源  32-34
六、结论  34-35
参考文献  35-39
攻读硕士期间发表论文情况  39-40

太湖围网拆迁生态补偿研究

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