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基于城乡统筹的土地利用公平与效率研究

作　者: 谭芬
导　师: 梅昀
学　校: 华中农业大学
专　业: 土地资源管理
关键词: 城乡统筹土地利用效率公平武汉市
分类号: F301
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

统筹城乡发展,推进城乡一体化,是打破城乡二元结构、缩减城乡差距的必然选择。城乡统筹,就是从策略上改变“城乡分治”、“重城市、轻农村”的传统观念,通过政策调整和体制创新,把城市与农村、工业与农业、城镇居民与农村居民作为一个整体,同等对待,统一筹划,通盘考虑,协调推进,最终实现城乡共同发展。可以说,城乡统筹发展既是解决“三农”问题的全新思路,又是解决“三农”问题的根本出路。土地利用,作为制约统筹城乡发展的重要瓶颈因素之一,被纳入研究的日程。论文以土地价值理论、土地利用理论、系统论、协同论和土地可持续利用理论为支撑,以武汉市为研究对象,从土地利用公平与效率的视角评价武汉市的土地利用效果。文章从土地利用的角度构建基于城乡统筹的土地利用公平与效率指标体系,采用熵权值法确定指标的权重,运用综合指标评价法对研究区域进行了城乡土地利用公平与效率的定量评价,并针对评价结果提出提高城乡土地利用公平与效率水平的建议,为武汉市土地利用城乡统筹水平的提高提供参考依据。土地利用城乡统筹水平包括城乡土地利用效率水平和城乡土地利用公平水平两大系统,意指土地利用的市场效率与政府管理下的土地利用的社会公平两个方面。城乡土地利用效率水平从三个方面构建指标体系,即土地利用经济效率、土地利用社会效率和土地利用生态效率。土地利用公平体系则从经济公平与社会公平两方面选择指标。通过对武汉市2000-2009年的土地利用公平与效率水平的分析,得出武汉市城乡土地利用效率在九年间有显著的提升,其中土地经济效率得到大幅的改善,土地利用社会效率和土地利用生态效率变化较小。土地经济效率方面的提升主要集中在建设用地的产出效率和集约利用上,农地尤其是耕地的效率下降。土地利用公平方面,土地利用经济公平有小幅改善,其中资源公平改善,城乡收入差异还在继续变大；土地利用社会公平得到较大的改善,农村居民的社会服务设施得到较大的改善,使城乡居民间的公平性得到较大的提升。针对评价结果,结合武汉市的实际情况,文章从耕地保护与粮食安全、建设用地供应与土地储备、就业服务水平、节能减排、统一规划城乡土地、统一城乡土地市场和推进农村基础设施建设等七个方面提出了进一步改善武汉市城乡土地利用公平与效率的建议。

全文目录

摘要  8-9
Abstract  9-11
1 绪论  11-20
  1.1 研究背景  11-13
    1.1.1 城乡互动发展中存在的土地利用问题  11-12
    1.1.2 城乡统筹发展的背景  12-13
  1.2 研究意义  13-14
    1.2.1 有利于制定城乡发展政策  13
    1.2.2 土地可持续利用与土地集约利用  13-14
    1.2.3 有利于建设两型社会  14
  1.3 国内外研究综述  14-17
    1.3.1 国外研究综述  14-15
    1.3.2 国内研究综述  15-17
  1.4 研究方法、技术路线和主要内容  17-19
    1.4.1 研究方法  17-18
    1.4.2 技术路线  18
    1.4.3 研究主要内容  18-19
  1.5 本文可能的创新  19-20
2 基于城乡统筹的土地利用公平与效率的理论研究  20-26
  2.1 土地利用与城乡统筹的内涵  20-21
    2.1.1 土地利用的内涵  20
    2.1.2 城乡统筹的内涵  20-21
  2.2 土地利用公平与土地利用效率的内涵  21-23
    2.2.1 土地利用公平的内涵  22
    2.2.2 土地利用效率的内涵  22-23
    2.2.3 城乡统筹与土地利用公平、效率的结合  23
  2.3 土地价值理论  23
  2.4 土地可持续利用理论  23-24
  2.5 系统论和协同论  24-26
    2.5.1 系统论  24-25
    2.5.2 协同论  25-26
3 基于城乡统筹的土地利用公平与效率指标体系的构建  26-40
  3.1 指标体系构建的依据  26-27
    3.1.1 土地利用公平与效率评价的目的  26
    3.1.2 土地利用公平与效率评价的范畴  26-27
    3.1.3 土地利用公平与效率评价的内容  27
  3.2 指标体系构建的目标及原则  27-28
  3.3 基于城乡统筹的土地利用评价  28-29
  3.4 指标因子的确定及解释  29-34
    3.4.1 土地利用公平系统  29-31
    3.4.2 土地利用效率系统  31-34
  3.5 指标标准化处理  34-35
    3.5.1 一致化处理  34-35
    3.5.2 无量纲化处理  35
  3.6 权重的确定及综合得分的计算  35-40
    3.6.1 熵权法概述  35-37
    3.6.2 综合评价分值的确定  37-40
4 基于城乡统筹的武汉市土地利用公平与效率分析  40-60
  4.1 研究区域概况  40-43
    4.1.1 武汉市自然地理条件  40
    4.1.2 武汉市社会经济条件  40-41
    4.1.3 武汉市土地利用现状  41-43
  4.2 土地利用公平综合分析  43-48
    4.2.1 土地利用经济公平  44-46
    4.2.2 土地利用社会公平  46-48
  4.3 土地利用效率综合分析  48-60
    4.3.1 土地利用经济效率  50-52
    4.3.2 土地利用社会效率  52-56
    4.3.3 土地利用生态效率  56-60
5 研究结论与讨论  60-64
  5.1 主要结论  60-61
  5.2 提高土地利用公平与效率的建议  61-63
    5.2.1 加强耕地保护,保证粮食安全  61
    5.2.2 合理控制建设用地的供应,积极做好土地储备工作  61
    5.2.3 改善就业服务水平和就业供给能力提高社会效率  61-62
    5.2.4 节约集约利用能源,建设资源节约型社会,提高经济效率  62
    5.2.5 减少三废的排放,建设环境友好型社会,提高生态效率  62
    5.2.6 统一城乡用地规划和城乡土地市场  62-63
    5.2.7 加快推进乡村基础设施建设,提高城乡社会公平性  63
  5.3 研究中存在的不足与展望  63-64
参考文献  64-67
附录  67-69
  附表1  67-68
  附表2  68-69
致谢  69

基于城乡统筹的土地利用公平与效率研究

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