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宣村治理：转型时期中国农村社会管理研究

作　者: 佟小雯
导　师: 陈辉
学　校: 南京师范大学
专　业: 行政管理
关键词: 家族权力治理乡村
分类号: D422.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

本文以华北平原上的一个村庄(宣村)入手,通过对宣村的历史发展、环境(包括自然环境、经济环境、人文环境、政府政策环境)、当前宣村的治理模式、治理梗阻的描写和论述,寻找在类似村庄治理模式下,政府应当如何抉择,从而得出今后乡村治理之道。随着宣村经济的不断发展,出现了很多势力强盛的家族,他们在整个村庄的政治生活中有着举足轻重的地位,家族势力的回归让这里的村治模式发生着变化。过去,村长处在权威性地位,现正在被边缘化,新世纪“乡绅阁老治村”的模式在宣村有了新的体现。宣村也面临着诸如各大家族势力与村委和镇政府之间的矛盾、代系之间的脱节,同时也存在着村中大家族与普通村民之间的权力失衡,而且也可能由于利益分配不均所造成的各大家族之间或是与邻村大家族之间的矛盾等治理梗阻。故而宣村治理模式正在接受着社会管理创新的检验,宣村治理模式能否适应当今社会的发展要求,能否继续维护他的治理平衡,是摆在宣村治理模式转型面前的问题,实现宣村善治是宣村治理模式下政府抉择的目的。为此,文章中提出了实现宣村“善治”的原则：有效性、灵活性、传统性与现代性相结合、综合性；实现宣村“善治”的路径与对策：进行网格化治理模式探索、建立理性的乡村权威模式、党建与村建同步进行、注重乡村文化的建设、完善村治法制化体系。

全文目录

中文摘要  3-4
ABSTRACT  4-7
绪论  7-12
  一、选题由来及意义  7
  二、研究现状  7-10
    (一) 相关研究回忆  8-9
    (二) 已有研究成果的评价  9-10
  三、本文框架及研究方法  10-12
第一章宣村的历史与现状  12-15
  一、宣村发展历史  12
  二、宣村环境简介  12-15
    (一) 自然环境  12-13
    (二) 经济环境  13
    (三) 人文环境  13-14
    (四) 政府政策环境  14-15
第二章宣村的治理结构  15-19
  一、权力结构  15-16
    (一) 宣村村治结构完整  15
    (二) 村公共权力被转移  15
    (三) 村委会变成村务执行处  15-16
  二、权力关系  16-17
    (一) 公权力的代表者  16
    (二) 村委会权利被侵  16-17
  三、权力运行  17-19
    (一) 以利益为基本出发点,各方互动推动着村庄权力的运行  17
    (二) 以宣家为核心,宣村权力运行有条不紊  17-19
第三章宣村治理模式下的梗阻分析  19-23
  一、纵向梗阻  19-21
    (一) 家族与乡(镇)政府之间的抗衡  19-20
    (二) 代系之间的脱节  20-21
  二、横向梗阻  21-23
    (一) “权威”下失语的宣村农民  21-22
    (二) 派系之争  22-23
第四章宣村治理模式下的政府抉择  23-42
  一、实现宣村“善治”的原则分析  23-25
    (一) 有效性  23
    (二) 灵活性  23-24
    (三) 传统性与现代性相结合  24
    (四) 综合性  24-25
  二、实现宣村“善治”的路径与对策  25-42
    (一) 进行网格化治理模式探索  25-28
    (二) 建立理性的乡村权威模式  28-30
    (三) 党建与村建同步进行  30-34
    (四) 注重乡村文化的建设  34-38
    (五) 完善村治法制化体系  38-42
结语——乡村治理之道  42-44
参考文献  44-47
  一、书目  44-45
  二、期刊  45-47
在读期间发表的学术论文及科研成果  47-48
致谢  48

宣村治理：转型时期中国农村社会管理研究

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