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河南省承接产业转移政策研究

作　者: 常涌涛
导　师: 杨朝聚
学　校: 郑州大学
专　业: 公共管理
关键词: 河南省产业转移集聚区政策财税政策
分类号: F127
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

二战以后,全球范围内经历了三次大规模的产业转移,20世纪80年代至今为第三次产业转移。中国在这一进程中成为发展中国家吸收外国投资最多的国家,而东部沿海地区受益最多。经过近20年的发展,东部沿海资本相对饱和,土地、劳动力、能源等供给趋紧,经济转型和产业转移已成必然。中原经济区上升为国家战略,为河南省承接产业转移带来了历史机遇。如何制定和完善适应当前形势和河南省情的政策,使河南省成为承接产业转移的新高地,己成为当前河南面对的重大课题。本文以河南承接产业转移的政策为研究对象,结合专家学者的研究成果,从政策角度外省产业转移先进经验进行了借鉴,在此基础上对河南省承接产业转移提出了完善政策体系思路和政策建议,论文共分六部分。第一部分是绪论。介绍了本文研究的背景与意义,对国内外承接产业转移研究进行综述,对产业转移、承接产业转移、承接产业转移政策的概念进行了界定,提出了研究的思路和框架、研究的方法与预期价值等。第二部分对河南省承接转移的背景和机遇分析,指出了河南完善承接产业转移政策体系、推动科学承接、有序承接的重要性和必要性。第三部分对河南承接相关政策进行了梳理,指出了河南承接产业转移政策体系的主要内容,肯定了政策对推动河南加快承接产业显现的积极效果。第四部分着重分析了河南承接产业转移政策的主要关注点和可能产生的不利倾向,指出了河南承接产业转移目前存在的问题。第五部分借鉴了中部代表省安徽积极融入国家发展战略、构建完整政策支持体系、提高政策含金量的经验,借鉴了沿海地区代表省广东“双转移”中的政策体系完善、重视园区建设和人员素质提高和保障等政策支持,为河南进一步完善承接产业转移的政策体系提供了启示和经验借鉴。第六部分通过以上分析,从建立河南承接产业转移示范区、产业政策、财税政策、金融政策、人力资源政策、土地环保政策、公共服务政策等6个方面,提出完善河南省承接产业转移政策体系的合理化建议。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
1 绪论  9-17
  1.1 研究的背景和意义  9-10
  1.2 产业转移及政策研究综述  10-13
  1.3 相关概念的界定  13-14
  1.4 研究基本框架和方法  14-16
  1.5 创新点和不足  16-17
2 河南承接产业转移的背景与机遇  17-20
  2.1 背景  17-18
  2.2 机遇  18-20
3 河南承接产业转移政策体系  20-28
  3.1 集聚区政策  20-21
  3.2 财税政策  21-23
  3.3 金融政策  23-24
  3.4 土地政策  24-25
  3.5 公共服务政策  25-28
4 河南承接产业转移政策存在的不足  28-33
  4.1 河南承接产业转移政策的关注点  28-29
  4.2 政策可能产生的负效应  29-30
  4.3 河南承接产业转移中存在的突出问题  30-33
5 外省承接产业转移经验借鉴  33-43
  5.1 安徽省承接产业转移的主要经验  33-35
  5.2 广东"双转移"主要政策构建和启示  35-39
  5.3 其它地区承接产业转移政策亮点  39-40
  5.4 外省产业转移政策的启示  40-43
6 完善河南承接产业转移转移政策体系的建议  43-52
  6.1 积极争取国家对河南承接产业转移的政策支持  43
  6.2 发挥产业政策在承接产业转移政策体系中的主导作用  43-46
  6.3 完善财税金融政策  46-48
  6.4 完善人力资源政策  48-49
  6.5 实行严格的土地环保政策  49-50
  6.6 提高政府公共服务水平  50-52
参考文献  52-54
致谢  54

河南省承接产业转移政策研究

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