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我国基本公共服务均等化问题研究

作　者: 杨树欢
导　师: 刘学民
学　校: 郑州大学
专　业: 行政管理学
关键词: 公共服务基本公共服务基本公共服务均等化
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

新世纪以来,我国日益注重分配公平问题,公平问题越来越多的出现在中央和地方的工作计划中,这表明社会公平公正已经成为我国新时期的工作重点,也是引发诸多矛盾的关键所在。多年来,我国地区和城乡经济发展的情况各异,一些地区已有能力为本地区居民供给充分的基本公共服务,另外一些地区尚无法达到全国基本公共服务的平均水平,城市与乡村的基本公共服务仍然存在明显区别,经济实力的差距拉大决定了基本公共服务供给的不均等,而基本公共服务供给的长期失衡必然会引发更多的社会问题。伴随着我国基层民主的进行,我国公民的政治意识已经觉醒,人们开始对教育不平等、机会不均等等问题表达自己的不满,这些问题将会直接影响我国的经济建设,也会对全面小康与和谐社会的构建产生负面影响。这就需要我们对基本公共服务均等化的相关问题充分研究,为实现基本公共服务均等化寻找解决途径。本文在借鉴国内外学者对基本公共服务均等化的理论和实践研究的成果的基础上,以福利经济学理论和公共产品理论为理论基础,在分析了我国实现基本公共服务均等化的可能性和必然性之后,阐述了我国在基本公共服务方面业已取得的成就,详细剖析了存在的问题,指出当前我国主要存在基本公共服务不足,结构失衡、区域差距过大、城乡差异明显的问题,通过详细分析认为导致这些问题是因为受财政、制度、客体自身情况三方面因素的影响和制约,并提出了可以通过改革财政、完善制度、统筹发展和深化改革等建议和对策,以期能够对我国迅速实现基本公共服务均等化有所帮助。

全文目录

内容摘要  4-5
Abstract  5-7
目录  7-9
1 绪论  9-18
  1.1 选题背景及意义  9-11
  1.2 文献综述  11-15
    1.2.1 国外研究现状  11-12
    1.2.2 国内研究现状  12-15
  1.3 研究工具和方法  15-17
    1.3.1 研究工具  15-16
    1.3.2 研究方法  16-17
  1.4 文章的逻辑结构及可能创新之处  17-18
2 我国基本公共服务均等化的理论基础和现实价值  18-29
  2.1 基本公共服务均等化的概念界定  18-23
    2.1.1 公共服务  18-20
    2.1.2 基本公共服务  20-21
    2.1.3 基本公共服务均等化  21-23
  2.2 实现基本公共服务均等化的可行性及必然性  23-26
    2.2.1 实现基本公共服务均等化何以可能  23-25
    2.2.2 实现基本公共服务均等化何以必然  25-26
  2.3 实现基本公共服务均等化的实践价值  26-29
3 我国基本公共服务均等化的现状及问题分析  29-42
  3.1 我国基本公共服务均等化取得的发展与成就  29-33
    3.1.1 生存权方面取得的发展与成就  29-31
    3.1.2 发展权方面取得的发展与成就  31-33
  3.2 我国基本公共服务均等化存在的主要问题  33-37
    3.2.1 基本公共服务投入不足，结构不均衡  33-34
    3.2.2 基本公共服务供给的区域差异大  34-35
    3.2.3 基本公共服务供给的城乡差异大  35-37
  3.3 我国基本公共服务非均等化的原因分析  37-42
    3.3.1 受财政相关因素的影响  37-38
    3.3.2 受制度因素的影响  38-40
    3.3.3 受客体本身因素的影响  40-42
4 实现我国基本公共服务均等化的对策建议  42-48
  4.1 改革财事权关系，完善财政体制  42-43
    4.1.1 改革财权与事权关系，明确供给主体的权责  42
    4.1.2 完善公共财政制度，改善地方政府财力  42-43
  4.2 健全和完善基本公共服务均衡供给体系  43-45
    4.2.1 完善基本公共服务供给制度  44-45
    4.2.2 建立健全基本公共服务均等化的监评和问责制度  45
  4.3 加强基本公共服务的立法建设  45-46
  4.4 深化政府改革，统筹区域和城乡均衡发展  46-48
5 结束语  48-49
参考文献  49-52
致谢  52-53
个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果  53

我国基本公共服务均等化问题研究

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