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我国非经营性政府投资工程项目代建制研究

作　者: 赵淳怡
导　师: 施建刚
学　校: 同济大学
专　业: 城市管理与建设工程管理
关键词: 政府投资项目改革代建制代建单位管理模式
分类号: F224
类　型: 博士论文
年　份: 2008年
下　载: 1315次
引　用: 16次
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内容摘要

随着我国投资体制改革和项目管理体制改革的深入,为充分利用社会专业化组织的技术和管理经验,提高非经营性政府投资项目的建设管理水平和投资效益,代建制作为非经营性政府投资项目的建设管理模式已经越来越引起人们的关注。近年,全国许多省市都开展了代建制的试点,积累的比较丰富的实践经验,也陆续出台了相关制度。2004年7月,国务院发布的《关于投资体制改革的决定》规定:“加强政府投资项目建设管理,改进建设实施方式,对非经营性政府投资项目加快推行代建制,即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位”。本文对非经营性政府投资项目的传统管理模式及其弊端进行了全面深入的分析,揭示了产生弊端原因在于非经营性政府投资项目的产权虚化和泛化、政府失灵,以及传统管理模式存在的信息不对称和内部人控制问题。综合理论界的观点和试点省市出台的制度,界定了代建制的内涵和适用范围,揭示了其本质与特征,并在此基础上系统地总结了当前代建制试点的效果和存在问题。结合上海市代建制试点案例,对当前代建制推行中存在的代建模式、代建费用、绩效评估等主要问题进行分析,提出进一步推行代建制,应重点做好加快法制建设、完善代建制的基础性内容、构建激励和约束机制、加强配套措施等有关的建议。

全文目录

摘要  6-7
ABSTRACT  7-11
第1章引言  11-18
  1.1 选题背景  11-14
  1.2 研究目的和意义  14-16
  1.3 主要研究内容和方法  16-17
  1.4 本文的创新  17-18
第2章国内外政府投资项目管理及代建制理论研究综述  18-61
  2.1 政府投资项目概述  18-24
  2.2 我国非经营性政府投资工程项目概述  24-29
  2.3 国内外非经营性政府投资项目管理理论和实践  29-41
  2.4 国内有关非经营性政府投资项目代建制的研究  41-48
  2.5 国外代建制相关理论的研究  48-61
第3章我国非经营性政府投资项目代建制的现状和问题  61-75
  3.1 有关实践和制度建设  61-64
  3.2 当前运用领域  64-65
  3.3 代建制的运作框架  65-68
  3.4 代建制的实践效果  68-71
  3.5 代建制推行过程中存在的问题  71-75
第4章代建制中激励理论的研究与运用  75-99
  4.1 激励理论在代建制中的应用  75-78
  4.2 激励理论下的代建模式选择  78-82
  4.3 内部激励机制下的代建费用设计  82-85
  4.4 外部激励机制下的代建绩效评估模式  85-89
  4.5 案例分析:公共服务平台代建项目  89-99
第5章进一步推行非经营性政府投资项目代建制的建议  99-106
  5.1 加快推进法制建设  99-100
  5.2 合理确定代建费  100-101
  5.3 推行信用记录与发布制度  101-102
  5.4 实行资格认证制度  102-103
  5.5 建立赔偿和工程担保制度  103-104
  5.6 加强政府监管  104-106
第6章结束语  106-107
致谢  107-108
参考文献  108-114
个人简历、在学期间发表的学术论文  114

我国非经营性政府投资工程项目代建制研究

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