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广州亚运场馆工程代建存在的问题及对策研究

作　者: 干宇雷
导　师: 郭忠华
学　校: 中山大学
专　业: 公共管理
关键词: 亚运会代建制场馆工程
分类号: G812.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

2004年7月1日20时40分,随着亚奥理事会主席法赫德在亚奥理事会第23届全体会议上宣布,广州获得了第16届亚运会的主办权,广州整个城市顿时沸腾了,人们在欢呼、奔走相告,全亚洲人民向广州投以祝福和期盼。事实上,亚运会的举办在广州获得了空前的成功,其中,作为亚运会重要载体的亚运场馆发挥了巨大的作用。赛时,亚运场馆接纳了包括竞赛健儿、裁判、各国官员、媒体、观众等众多群体,另外,办会期间的赛事、文娱、信息、媒体、安全、服务、医疗、颁奖、志愿活动等均紧密围绕着场馆进行。亚运会赋予了场馆更多的功能和内涵,也对场馆建设提出了更高的要求。此外,广州亚运会总共使用场馆及配套设施接近90个,其分布广阔,涉及权属单位复杂,关系到各级政府以及亚奥理事会、各级体育单项组织等众多机构,这使亚运场馆的建设变得更为复杂。2004年7月,国务院印发了《国务院关于投资体制改革的决定》,这标志了我国投资改革进入了新的阶段。决定的亮点之一就是将在全国范围内推行“代建制”,按照决定的要求,亚运场馆均应该实行代建。“代建制”在我国还属于新事物,那么当亚运场馆这一特殊工程项目相遇“代建制”这一新事物时,会产生什么问题,这些问题该如何避免和化解,本文尝试进行研究和探讨。本文将通过文献研究、个案研究等方法,深入研究“代建制”在我国的产生、发展以及其经验总结等情况,并结合本人在亚组委多年的工作经验,介绍广州亚运会使用场馆工程的情况,代建制在亚运场馆中的应用情况以及代建制在亚运场馆建设中取得的成效等。在此基础上,再结合实例分析,进一步归纳和总结亚运场馆代建存在的问题,如多种代建模式并存给政府管理带来了困惑、过于庞大的工程集中代建给代建单位带来了严峻的挑战、不断变化的需求严重制约了代建工作的开展、临时增加的保障任务使代建工作一度陷入停顿等。并通过研究分析,为综合性运动会主办城市进一步做好场馆代建工作提出了相关建议及对策,如主办城市统筹并允许多种代建方式共同推进场馆建设；充分前置前期工作,避免代建工程过于庞大和集中；高度重视场馆建设标准及需求稳定工作,为代建铺垫好实施条件；提前认识场馆保障任务,及早纳入代建范畴等。该些建议和对策将有利于主办城市在紧迫的筹办环境下,更快地理清复杂的场馆代建情况,更好地执行和推进代建工作,为成功办会赢取更多的时间和主动空间。

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摘要 5-6Abstract 6-9第一章导论 9-19 第一节研究背景及意义 9-11 第二节国内外研究综述 11-17 第三节研究方法和框架 17-19第二章亚运场馆工程与代建制 19-32 第一节代建制在我国的提出 19-20 第二节代建制的发展及经验总结 20-24 第三节代建制在亚运场馆中的应用 24-29 第四节代建制在亚运场馆建设中取得的成效 29-32第三章亚运场馆工程代建存在的问题 32-43 第一节多种代建模式并存给政府管理带来了困惑 32-35 第二节庞大的代建任务给代建单位带来了严峻挑战 35-38 第三节不断变化的需求给代建单位带来巨大的困难 38-40 第四节场馆保障任务使代建工作一度陷入停顿 40-43第四章对综合运动会主办城市的相关建议 43-53 第一节主办城市指导,多种代建模式推进场馆工程建设 43-46 第二节充分前置准备工作,避免代建工程过于集中和庞大 46-49 第三节高度重视需求稳定工作,为代建铺垫好实施条件 49-51 第四节提前认识场馆保障任务,及早纳入代建范畴 51-53结语 53-55致谢 55-57参考文献 57-60附录 60-65

广州亚运场馆工程代建存在的问题及对策研究

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