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辽宁省的资源环境政策：问题与对策

作　者: 南祥永
导　师: 宋旭光
学　校: 东北财经大学
专　业: 公共经济与公共政策
关键词: 辽宁省资源环境政策
分类号: F205
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
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内容摘要

辽宁省作为我国形成最早、规模最大的老工业基地之一，其丰富的资源、优势的产业和产品在我国经济发展建设中曾发挥了不可替代的作用。然而由于思想认识的不足、体制改革的滞后以及各项政策的不协调等原因，辽宁老工业基地的可持续发展正面临着诸如自然资源日渐短缺、生态环境日趋恶化、技术水平落后和创新能力低下等众多的制约因素。特别是在科技不断进步、工业化进程急剧演替以及资源进一步短缺的趋势下辽宁老工业基地的可持续发展面临着严峻的挑战。由于资源、环境具有“公共物品”特性，无论是在其市场机制的建立方面、环境经济手段的采用、还是在实施资源环境直接管制方面，政策工具都具有在其它理论和实践领域内无法比拟的重要作用。由于受到资源禀赋、所处经济发展阶段、制度约束和政策执行等方面的制约，辽宁省的资源环境政策往往效果不佳，传统的粗放型增长模式、环保法律制度不完善导致资源环境政策制定和执行过程中存在诸多问题。本文分为五章，第一章论述了本文选题的背景并对国内外资源环境政策方面的研究成果进行了简要回顾，最后介绍了本文的研究框架。第二章对资源环境政策问题进行了界定，指出资源环境政策问题属于公共政策的范畴，并提出资源环境政策问题的研究背景。第三章简要介绍辽宁省的资源环境政策所取得的初步成效，同时指出了辽宁省在能源利用、矿产资源、水资源、土地资源、海洋资源开发利用政策存在的问题，。第四章是本文的重点，对辽宁省资源环境政策存在的种种不足，文章从宏观和微观两个方面提出有针对性的改进建议，希望能为实现辽宁省资源环境可持续发展的目标提供帮助。第五章对全文进行总结，并对资源环境政策问题研究做了展望。

全文目录

摘要  2-3
Abstract  3-7
第一章导言  7-12
  一、选题背景  7-8
  二、文献综述  8-11
  三、研究框架  11-12
第二章理论基础与政策背景  12-19
  一、资源环境政策的基础理论  12-14
    (一) 政策的定义  12
    (二) 对资源环境政策的界定  12-14
  二、公共经济学的理论  14-17
    (一) 市场失灵理论  14-15
    (二) 政府失灵理论  15-17
  三、可持续发展的理论  17-19
第三章辽宁省资源环境政策现状与问题  19-37
  一、辽宁省资源环境政策现状  19-24
    (一) 辽宁省能源利用政策  19-20
    (二) 辽宁省矿产资源开发利用政策  20-21
    (三) 辽宁省土地资源开发利用政策  21-22
    (四) 辽宁省水资源保护与利用政策  22-23
    (五) 辽宁省海洋资源开发利用政策  23-24
  二、辽宁省资源环境政策取得的初步成效  24-26
    (一) 资源综合利用体系日趋完善  24-25
    (二) 环保产业迅猛发展  25
    (三) 循环经济技术进步成效明显  25-26
  三、辽宁省资源环境政策存在的问题  26-37
    (一) 资源环境政策的制度设计不完善  26-28
    (二) 资源环境管理体制不合理  28-30
    (三) 能源利用、矿产资源、水资源、土地资源、海洋资源开发利用政策存在的问题  30-37
第四章辽宁省资源环境问题的政策思考  37-51
  一、从宏观层面入手促进资源环境政策的变革  37-42
    (一) 完善资源环境财税政策体系  37-39
    (二) 完善资源环境政策法规体系  39-40
    (三) 推动资源环境产权制度创新  40
    (四) 加强制度建设，增强人们的环保意识  40-41
    (五) 发展循环经济破解资源难题  41-42
  二、从微观层面入手促进资源环境政策的变革  42-51
    (一) 制定具体措施加强环境保护  42-43
    (二) 制定切实有效的措施，确保矿产资源的可持续发展  43-46
    (三) 制定合理的水资源开发利用政策，科学合理地利用水资源  46-48
    (四) 制定合理的土地资源利用政策，科学合理地利用土地资源  48-49
    (五) 制定合理的海洋资源开发利用政策，科学合理地利用海洋资源  49-51
第五章结论与展望  51-53
  一、全文总结  51
  二、研究展望  51-53
参考文献  53-55
后记  55-56

辽宁省的资源环境政策：问题与对策

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