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城市化进程中失地农民养老保险研究
作 者: 王飞
导 师: 赵秋成
学 校: 东北财经大学
专 业: 社会保障
关键词: 城市化 失地农民 养老保险 生计可持续性
分类号: F842.6
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
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内容摘要
随着中国城市化进程的加快,农村土地不断被征用,大量的农民失去了他们赖以为生的耕地,形成了一个新的社会边缘弱势群体——失地农民。城市化进程中征用土地实质上造成了农民生计的“六失”状态:失地、失身份、失业、失收入、失保障、心理失衡。由于我国征地补偿安置措施不尽合理、失地农民就业困难、失地家庭收入下降等原因,失地农民无力顾及养老问题,老年生活举步维艰。所以,探索建立一套具有持续性、稳定性,真正适合失地农民的养老保险体系,成为了社会养老保险体系建设任务的重中之重。本文以青岛市开发区为例,笔者实地走访养老保险经办机构,详细了解该区失地农民养老保险的制度模式与发展状况,并进村入户,实地访问失地农民家庭,进行问卷调查。论文的主体以该区失地家庭调查结果为依据,对失地农民养老保险问题进行研究和分析,强调在“生计可持续”的视角下来构建失地农民养老保险的观念,并指出整合补偿安置措施,以及顺利稳定就业对失地农民养老保险的基础和促进作用。第1章为理论基础部分。首先,对国内外相关研究内容进行系统回顾与总结。其次,结合中国的农村土地制度、农村土地利用状况、城市化发展特点以及农村养老保险实施状况,明确了失地农民和失地农民养老保险这两个核心概念。第2章为失地农民补偿安置分析。概括分析了中国城市化进程,重点探讨了失地农民征地补偿机制的不足之处,以及对失地家庭生计的影响。第3章为失地农民养老保险分析。阐述了“生计可持续观念”,指出失地农民顺利稳定就业的重要性,着重分析了失地农民养老保险的具体制度安排,包括制度的独立性与衔接性、筹资渠道、待遇水平、统筹层次等。第4章为青岛市开发区失地农民养老保险调查分析。根据调查问卷数据,分析失地家庭人口结构、收入、就业情况,重点分析了养老保险参保率、养老保险缴费负担以及待遇水平和满意度等问题。同时,指出了该区失地农民养老保险项目实施工作中存在的缺陷,并提出了改进措施。第5章为对策与建议,从整合补偿安置措施、促进就业培训、扩展筹资渠道、减轻缴费负担等方面,提出了切实可行的对策建议。第6章对全文进行了总结,并对今后的失地农民养老保险工作进行展望。
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全文目录
摘要 2-4 Abstract 4-9 1 导论 9-19 1.1 研究背景 9-11 1.2 研究意义 11 1.3 国内外研究现状 11-15 1.3.1 国内研究状况 11-14 1.3.2 国外研究状况 14-15 1.4 基本概念探讨 15-17 1.4.1 失地农民 15-16 1.4.2 失地农民养老保险 16-17 1.5 研究方法 17 1.6 创新及不足之处 17-19 2 城市化进程中失地农民补偿安置分析 19-28 2.1 中国城市化进程分析 19-22 2.2 失地农民补偿安置的法律依据 22 2.3 失地农民补偿安置措施比较 22-24 2.3.1 失地农民补偿安置措施 22-24 2.3.2 征地补偿安置措施优缺点比较 24 2.4 失地农民偿安置存在的问题 24-28 2.4.1 补偿安置标准过低,无法顾及长远生计 24-25 2.4.2 补偿安置利益分配不公,程序缺乏规范性 25-26 2.4.3 补偿安置时效性与持续性不能统筹兼顾 26 2.4.4 补偿安置纠纷不断,失地农民不满情绪加重 26-28 3 生计可持续视角下失地农民养老保险分析 28-36 3.1 失地农民生计可持续观念分析 28-29 3.2 失地农民就业困难阻碍养老保险建立 29-31 3.2.1 失地农民就业与养老保险的关系 29-30 3.2.2 失地农民就业存在的问题 30-31 3.2.3 就业困难对失地农民养老保险的影响 31 3.3 失地农民养老保险制度安排 31-36 3.3.1 失地农民养老保险体系的独立性与衔接性 31-33 3.3.2 失地农民养老保险的筹资模式 33-34 3.3.3 失地农民养老保险缴费负担及待遇水平 34-35 3.3.4 失地农民养老保险统筹层次 35-36 4 青岛市开发区失地农民养老保险调查分析 36-53 4.1 失地农民养老保险现状简介 36-39 4.1.1 青岛市开发区简介 36 4.1.2 青岛市开发区征地状况 36-38 4.1.3 青岛市开发区失地农民养老保险制度安排 38-39 4.2 失地农民养老保险调查问卷分析 39-49 4.2.1 失地农民家庭基本情况分析 40-44 4.2.2 失地农民职业培训就业状况分析 44-46 4.2.3 失地农民养老保险状况分析 46-49 4.3 失地农民养老保险存在的问题 49-53 4.3.1 "杯水车薪"——征地补偿安置费用不足 49-50 4.3.2 "渔鱼关系倒置"——就业培训与安置力度欠缺 50-51 4.3.3 "拆东补西、寅吃卯粮"——养老保险缴费负担较重 51 4.3.4 "制度碎片化"——养老保险统筹层次过低 51-52 4.3.5 "人力资源匮乏"——养老保险专业人才‘短缺 52-53 5 失地农民养老保险对策建议 53-58 5.1 提高补偿安置标准,完善补偿安置措施 53-54 5.2 理清"鱼渔关系",充分完善失地农民就业 54-55 5.3 增加失地家庭收入,减轻养老保险缴费负担 55 5.4 提高失地农民养老保险统筹层次 55-56 5.5 加强失地农民养老保险人力资源建设 56-57 5.6 失地农民各社会保险项目统筹协调发展 57-58 6 结论与展望 58-60 附录 60-63 参考文献 63-67 后记 67-69
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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 保险 > 中国保险业 > 各种类型保险
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