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新型农村养老保险试点实施研究

作　者: 许东黎
导　师: 吕学静
学　校: 首都经济贸易大学
专　业: 社会保障学
关键词: 新型农村养老保险试点实施
分类号: F842.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 345次
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内容摘要

早在20多年前,我国政府就开始着手试点农村社会养老保险。但是由于种种原因,农村社会养老保险难以推进和发展,绝大多数的中国农民只能依靠家庭养老来保障老年生活,这与中国全面建设和谐社会和2020年建成覆盖城乡的社会保障体系的目标相距甚远。2009年,国务院在总结各地多年探索经验的基础上,颁布了《关于开展新型农村养老社会保险试点的指导意见》,要求从2009年年底开始在全国10%的县市进行新农保试点,到2020年覆盖所有有农业人口的市县,以着力解决农村养老保险制度发展落后的状况。由于推进新农保制度是一项巨大的社会工程,涉及到中国人数最多的社会阶层——农民群体,加上老农保制度推行失败的经验,因此,新农保制度设计和实施过程必须重视制度的合理性、有效性和可持续性。本文首先回顾农村社会养老保险发展历程以及经验教训,在此基础上,对当前新农保试点运行情况进行全面、细致的考察和分析,以发现制度运行中遇到的问题和存在的困难,借助实地访谈和问卷调查的方法对河南省部分新农保试点地区的制度设计、实施情况进行考察,发现新农保实施工作中存在的问题、面临的挑战,并了解参保群体的参保意愿、参保需求和对政策的评价。然后在借鉴国外相关成功经验的基础上,提出河南省新农保制度的完善方案。

全文目录

提要  4-5
ABSTRACT  5-8
1 引言  8-21
  1.1 研究背景及研究意义  8-11
  1.2 研究框架与研究内容  11-13
  1.3 研究方法和调查对象  13-17
  1.4 文献综述  17-21
2 相关概念界定和理论基础  21-27
  2.1 概念界定  21-26
  2.2 理论基础  26-27
3 河南省新型农村养老保险制度建设  27-37
  3.1 三种农村养老保险模式  27-28
  3.2 制度内容  28-30
  3.3 组织实施  30-34
  3.4 河南省新农保试点的实施结果  34-37
4 新农保制度试点实施存在的问题  37-51
  4.1 制度覆盖面和参保问题分析  37-41
  4.2 筹资政策实施问题分析  41-46
  4.3 基金运营管理问题分析  46-47
  4.4 新农保经办服务问题分析  47-50
  4.5 基金管理运营问题分析  50-51
  4.6 转移接续问题分析  51
5 国外农村社会养老保险借鉴经验  51-64
  5.1 国外农村社会养老保险建立的环境背景  51-54
  5.2 国外农村社会养老保险的建立过程和特点  54-55
  5.3 国外农村养老保险制度的主要模式  55-58
  5.4 典型国家的农民养老保险制度介绍  58-60
  5.5 可供借鉴的经验  60-64
6 完善及推进新农保工作的对策建议  64-70
  6.1 对策依据  64-65
  6.2 总体思路  65-66
  6.3 具体建议  66-70
7 结论  70-73
  7.1 本文的主要结论  70
  7.2 本文的创新与不足  70-73
参考文献  73-77
致谢  77-78
附录  78-83
在学期间发表的学术论文及研究成果  83-84
详细摘要  84-89

新型农村养老保险试点实施研究

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