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当前我国地方政府绩效评估存在的问题及改进对策

作　者: 李鲁红
导　师: 许绍康
学　校: 河南大学
专　业: 行政管理学
关键词: 地方政府绩效评估绩效评估指标改进对策
分类号: D625
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
下　载: 698次
引　用: 4次
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内容摘要

地方政府绩效评估,作为评价和改进地方政府绩效的重要工具,是现代公共管理研究的一个前沿课题,引起了世界各国政府及学术界的普遍关注和重视。它在评价政府能力、监督政府行为、提高政府绩效、改进政府公共部门与社会公众之间的关系等方面具有不可替代的作用。从当前世界各国地方政府绩效评估的实际情况来看,英国、美国、澳大利亚等国家积累了丰富的实践经验,形成了较为成熟的理论和操作方法。而我国地方政府绩效评估发展相对滞后,存在诸多问题,缺乏一套完整科学的绩效评估体制。因此以科学发展观为指导,推进地方政府绩效评估工作的全面发展,建立起完整规范的地方政府绩效评估体系,对深化我国当前行政体制改革和提高地方政府绩效具有重要的指导意义。本文共分为四个部分:第一部分,从英国、美国、澳大利亚等国家地方政府绩效评估实践出发,介绍国外地方政府绩效评估的发展状况,并作进一步评析。第二部分,介绍了我国地方政府绩效评估的的发展现状,并参考国外发达国家的实践经验,指出了我国地方政府绩效评估在价值取向、制度基础以及技术和方法层面上存在的问题。第三部分,针对我国地方政府绩效评估存在问题,分别从转变政府理念、加强绩效评估立法、建立信息交流和沟通机制、建立多重评估机制和引入绩效激励措施等方面提出进一步改进和完善我国地方政府绩效评估的对策。第四部分,构建适合我国国情的地方政府绩效评估指标体系。在对我国首套政府绩效评估指标分析认识的基础上,重建地方政府绩效评估指标体系。本文主要采用实证与理论分析法、比较分析法、文献分析法等研究方法,借鉴国外的有效措施,针对性的解决我国地方政府绩效评估存在的问题,力图进一步完善我国的地方政府绩效评估体制,进而提高政府效能,加快和深化行政体制改革。

全文目录

中文摘要  3-4
ABSTRACT  4-7
引言  7-9
一、国外地方政府绩效评估实践及评析  9-16
  （一）国外地方政府绩效评估的实践（以英、美和澳大利亚为例）  10-14
  （二）国外地方政府绩效评估实践评析  14-16
二、我国地方政府绩效评估发展现状及其存在的问题  16-23
  （一）地方政府绩效评估在我国的发展  16-17
  （二）当前我国地方政府绩效评估中存在的问题  17-23
三、改进和完善我国地方政府绩效评估体制的对策  23-28
  （一）以科学发展观为指导，转变地方政府管理理念  24-25
  （二）加强绩效评估立法，保障地方政府绩效评估的法制化、规范化  25-26
  （三）完善地方政府绩效评估的信息交流与沟通机制  26
  （四）引入公民参与机制，建立多重评估体制  26-28
  （五）引入绩效激励措施，将评估结果与奖惩制度相结合  28
四、构建适合我国国情的地方政府绩效评估指标体系  28-40
  （一）对我国首套政府绩效评估指标的认识  29-31
  （二）重建适合我国国情的地方政府绩效评估指标体系  31-40
结语  40-41
参考文献  41-44
附录 “地方政府绩效评估指标体系”调查问卷  44-47
后记  47

当前我国地方政府绩效评估存在的问题及改进对策

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