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转型期我国行政伦理失范及其治理路径探讨

作　者: 丁明华
导　师: 柴生秦
学　校: 西北大学
专　业: 行政管理
关键词: 行政伦理失范治理路径
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
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内容摘要

行政伦理，简而言之就是行政活动主体及其行为的伦理，是关于政府及各行政组织和个人在公共行政活动中的行为道德规范、行政伦理制度、价值观念模式的总概括。目前我国正处于复杂多变的社会转型期，由于我国行政伦理建设相对滞后，导致我国国家行政机关及其行政人员出现了一系列的行政伦理失范问题，因此加强行政伦理建设势在必行。行政伦理建设是我国社会主义精神文明建设的重要内容，是实现依法治国和以德治国相结合治国方略的必然要求，是提升公务员素质、维护社会稳定的重要保证。正是基于这样的考虑，本文采用理论与实际相结合的方法，从历史与现实的角度分析我国行政伦理失范的成因，试图从深层次上挖掘造成我国行政伦理失范的根源，同时对治理路径从理论上进行了构建，从前提条件、内在基础、内在动力到最后的保障机制，形成一个完整有机的系统，只有这样才能从根本上遏制和清除我国行政伦理失范现象，以更好地推动我国社会主义现代化建设。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-7
引言  7-8
1 转型期我国行政伦理面临的挑战  8-22
  1.1 行政伦理内涵的界定  8-14
    1.1.1 西方学者对行政伦理内涵的界定  8-11
    1.1.2 目前国内学者对行政伦理内涵的界定  11-13
    1.1.3 中西方学者在行政伦理内涵界定中所体现的伦理体系差异  13-14
  1.2 转型期我国行政伦理失范的表现及其实质  14-17
    1.2.1 行政伦理失范  14
    1.2.2 转型期我国行政伦理失范的表现及其实质  14-17
  1.3 转型期有效治理我国行政伦理失范的社会意义  17-22
    1.3.1 行政伦理对行政主体行为有导向、规范和激励功能  17-18
    1.3.2 行政伦理是我国进行市场经济建设的道德基础  18
    1.3.3 行政伦理是我国实施"以德治国"战略的基础和关键  18-20
    1.3.4 行政伦理有助于我国预防和惩治腐败,建立法治政府  20-21
    1.3.5 行政伦理有助于我国社会主义和谐社会的构建  21-22
2 转型期我国行政伦理失范原因探析  22-34
  2.1 历史原因探析:我国传统文化的影响  22-27
    2.1.1 根深蒂固的官本位思想意识  22-24
    2.1.2 解不开的人伦情理  24-25
    2.1.3 主张人性善,只注重道德内化,忽视法律制度的建设  25-26
    2.1.4 重视个人自身道德修养,而忽视社会公德的建立  26-27
  2.2 现实原因探析  27-34
    2.2.1 社会的"转型"为我国行政伦理失范提供了时机:社会环境  27-29
    2.2.2 制度约束机制的缺失  29-30
    2.2.3 行政监督机制不健全  30-31
    2.2.4 行政主体伦理自主性的缺失  31-32
    2.2.5 行政人员是追求个人利益最大化的"经济人"  32-34
3 转型期我国行政伦理失范治理路径探讨  34-46
  3.1 前提条件:公民社会的形成是有效治理行政伦理失范的社会基础  34-35
  3.2 吸收西方行政伦理的优秀成果,重塑行政伦理理念  35-39
    3.2.1 公正与正义的价值理念  35-36
    3.2.2 法律至上的理念  36-37
    3.2.3 责任行政的理念  37-38
    3.2.4 公共利益至上的理念  38
    3.2.5 服务至上的理念  38-39
  3.3 重塑行政人员的行政伦理自主性,是有效治理行政伦理失范的内在基础  39-41
  3.4 建立行政伦理评议(奖惩)机制,是有效治理行政伦理失范的内在动力  41-42
  3.5 建立健全行政伦理的监督机制,是有效治理行政伦理失范的机制保障  42-43
  3.6 行政伦理立法,是有效治理行政伦理失范的外在保障  43-46
结论  46-47
参考文献  47-51
致谢  51

转型期我国行政伦理失范及其治理路径探讨

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