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农村税费制度改革研究

作　者: 马昊
导　师: 曾福生
学　校: 湖南农业大学
专　业: 农业经济管理学
关键词: 公共财政公共产品税费制度农民负担
分类号: F812.8
类　型: 硕士论文
年　份: 2002年
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内容摘要

当前，我国农村的发展已进入一个新的历史性阶段，农民增收问题成为核心问题。然而，农村的现状却是：农民收入增长困难，农民负担居高不下，这已成为一个制约农村经济乃至整个国民经济发展的瓶颈。农村税费制度改革，旨在减轻农民负担，规范农村税费关系。因而，加强对农村税费改革问题的研究，具有重要理论价值和政策意义。本论文的目的旨在以公共财政理论为基础，通过对农民负担的现状及成因分析，并且结合目前各试点内容和我国农村的实际，提出我国农村税费制度改革的最优方案。本文首先阐述了公共财政、公共产品的基本理论，并分析了税费之间的相互关系。接着论述了农民负担的涵义、内容、特点。重点分析了农民负担产生的深层次原因；然后论文介绍了最近几年来有代表意义的几种试点模式，评价了其优缺点；最后，结合目前农村实际，在试点方案基础上，提出了自己的设计方案，并从财税、工农关系及行政体制等各方面论述了配套改革的措施，使税费制度改革这一系统工程更完善。

全文目录

第一章导言  7-12
  §1 研究目的及意义  7-9
  §2 研究动态  9-11
  §3 研究的主要内容  11-12
第二章理论基础  12-24
  §1 公共财政  12-16
    一、公共财政的涵义  12
    二、公共财政的基本特征  12-14
    三、公共财政的基本框架  14-16
  §2 公共产品  16-19
    一、公共产品的涵义  16
    二、公共产品的特征  16-17
    三、公共产品的供给  17-19
  §3 费、税及相互关系  19-22
    一、费  19-20
    二、税  20
    三、费税关系  20-22
  §4 几点结论  22-24
    一、公共财政的基本结论  22
    二、公共产品基本结论  22-23
    三、费税关系的基本结论  23-24
第三章现实分析  24-38
  §1 农民负担的涵义  24
  §2 农民负担的分类  24-28
    一、税收  25-26
    二、村提留和乡统筹  26-27
    三、农村义务工和劳动积累工  27
    四、行政事业性收费，政府性基金，集资、摊派和罚款  27
    五、工农业产品价格“剪刀差”  27-28
  §3 农民负担的特点  28-31
  §4 农民负担的成因分析  31-38
第四章实践评价  38-49
  §1 农村税费改革试点内容的比较与评价  38-47
    一、公粮制  38-40
    二、税费合一  40-42
    三、费改税  42-44
    四、安徽2000年税费改革  44-47
  §2 几点启示  47-49
第五章改革方案设计（对策）  49-59
  §1 改革的原则  49
  §2 农村费税改革的难点  49-52
  §3 改革方案设计  52-59
参考文献  59-61
致谢  61-62
作者简介  62

农村税费制度改革研究

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