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中国农村公共产品供给制度变迁与制度创新

作　者: 黄丽华
导　师: 徐传谌
学　校: 吉林大学
专　业: 政治经济学
关键词: 准公共产品公共产品供给制度变迁理论供给制度农民负担人民公社中国农村供给主体税费改革大学出版社
分类号: F320
类　型: 博士论文
年　份: 2008年
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内容摘要

有关中国农村公共产品供给制度的研究是一个十分重大的现实课题。之所以有如此判断,一方面是因为长期以来中国农村公共产品就严重缺失,另一方面它也与目前受到社会普遍关注的三农、民生等热点问题密切相关。本文以马克思主义理论为宏观指导,运用制度变迁理论、公共产品理论、公共选择理论、激励理论等分析工具对中国农村公共产品供给制度问题进行了全面的考察。尽可能客观地描述了新中国成立以来中国农村公共产品供给制度变迁的轨迹,剖析了制度变迁的诱因、各个时期供给制度的主要特征、绩效以及存在的弊端。并在描述、归纳了瑞典等国家有关农村公共产品供给经验的基础上,针对目前中国农村公共产品供给中存在的问题,从供给主体、筹资机制、激励机制、公共选择机制等几大侧面,由宏观层面到微观层面,由正式制度到非正式制度,为今后农村公共产品有效供给的制度安排提出了系列操作性较强的对策与建议。

全文目录

内容提要  4-12
第一章绪论  12-48
  第一节选题意义  12-16
    一、现实意义  12-16
    二、理论意义  16
  第二节相关文献综述  16-36
    一、国外的研究  17-27
    二、国内的研究  27-36
  第三节本文研究目的和基本结构  36-39
    一、本文研究目的  36-37
    二、本文创新之处  37-38
    三、本文基本结构  38-39
  第四节研究方法  39-48
    一、以马克思主义理论为指导  39
    二、实证分析和规范分析相结合  39-40
    三、静态分析与动态分析相结合  40
    四、定性分析与定量分析相结合  40-48
第二章理论基础  48-90
  第一节制度变迁理论  48-63
    一、典型的制度变迁理论概略  48-50
    二、制度的含义、类别及其功能  50-55
    三、制度变迁及其动力  55-56
    四、影响制度变迁的因素  56-59
    五、制度变迁的基本模式  59-63
  第二节激励理论  63-66
    一、激励  63
    二、激励作用的基点：需要  63
    三、激励机制  63-64
    四、建立激励机制的必要性  64-66
  第三节公共选择理论  66-70
    一、公共选择的程序与规则  66-68
    二、公共选择的参与者  68-70
  第四节公共产品理论  70-84
    一、公共产品理论中有关公共产品概念的界定  70-71
    二、公共产品的本质特征：非竞争性与非排他性  71-72
    三、公共产品的主要类别  72-73
    四、公共产品的供给方式  73-84
  第五节农村公共产品的界定及其分类  84-90
    一、农村公共产品界定  84
    二、农村公共产品分类  84-86
    三、农村公共产品的特点  86-87
    四、农村公共产品供给制度  87-90
第三章中国农村公共产品供给制度变迁（上）  90-133
  第一节改革开放前的农村公共产品供给制度  90-102
    一、新中国建立前的农村公共产品供给状况（1949年以前）  90-91
    二、人民公社时期的农村公共产品供给制度（1958-1978）  91-102
  第二节家庭联产承包制时期（税费改革前）的农村公共产品供给制度（1978-2000）  102-133
    一、人民公社的撤销，乡镇政府的设立  102-105
    二、家庭联产承包制时期（税费改革前）农村公共产品供给的制度特征  105-120
    三、家庭联产承包制时期（税费改革前）农村公共产品供给制度的绩效评价  120-126
    四、家庭联产承包制时期（税费改革前）农村公共产品供给制度变迁的特征  126-133
第四章中国农村公共产品供给制度变迁（下）  133-192
  第一节农民负担问题  133-140
    一、农民负担概念  133-134
    二、农民负担特点  134-137
    三、农民负担产生与加重的主要制度根源  137-138
    四、中央政府的系列减负政策与最终效果  138-140
  第二节农村税费改革  140-145
    一、初步农村税费改革及主要内容  140-141
    二、初步农村税费改革成效  141
    三、初步农村税费改革遗留问题  141-144
    四、农业税费制度的进一步改革——农业税免征  144-145
  第三节税费改革后的农村公共产品供给体制（2000年至今）  145-192
    一、供给主体  145-149
    二、筹资机制  149-167
    三、公共选择机制  167-168
    四、激励机制  168-171
    五、税费改革后农村公共产品供给绩效与供给体制存在的问题  171-185
    六、农村税费改革后的制度变迁特点  185-192
第五章国外农村公共产品的供给  192-221
  第一节瑞典农村公共产品的供给  192-196
    一、充分发挥农村合作社组织的作用  192-193
    二、同等对待城乡义务教育，重视农村职业教育培训  193-194
    三、覆盖全民的社会保障制度  194-195
    四、给予农村以大量财力、政策等方面的实际支持  195-196
  第二节韩国的农村公共产品供给  196-200
    一、韩国新村运动的产生与发展  196-198
    二、韩国新村运动的特点  198-200
  第三节日本农村公共产品的供给  200-207
    一、二战后日本农村建设的历程  200-203
    二、日本新农村建设的特点  203-207
  第四节美国农村公共产品的供给  207-213
    一、美国政府对农业发展的支持  207-211
    二、美国政府对农村社会发展的支持  211-213
  第五节各国在农村公共产品供给中的经验  213-221
    一、充分发挥政府主导作用，并提供大量资金支持  213-214
    二、引导农民依自愿原则形成自主管理的合作组织  214-215
    三、注重推进公共服务的平等化  215-216
    四、注重对农民的教育培训  216
    五、建立注重民主决策的公共选择机制  216-217
    六、发动各界人士各尽所能，共同参与  217
    七、重视涉农法律法规及各种制度建设  217-221
第六章中国农村公共产品供给的制度创新  221-271
  第一节农村公共产品供给主体的创新  221-245
    一、突出政府的责任  221-231
    二、大力推进供给主体的多元化  231-245
  第二节农村公共产品供给激励与约束机制的完善  245-257
    一、政府供给：对政府官员的激励与约束  246-249
    二、自愿供给：激励与约束  249-251
    三、私人供给：激励与约束  251-254
    四、新型农村合作经济组织：激励与约束  254-255
    五、一事一议：激励与约束  255-257
  第三节农村公共产品供给公共选择机制的完善  257-260
    一、政府供给：改革农村公共产品供给决策程序  257-260
    二、一事一议：建立需求显真机制  260
  第四节农村公共产品供给筹资机制的完善  260-271
    一、政府财政渠道  261-267
    二、市场渠道  267-269
    三、其它渠道  269-271
结束语  271-277
参考文献  277-289
攻读博士学位期间发表的论文及成果  289-290
中文摘要  290-294
Abstract  294-298

中国农村公共产品供给制度变迁与制度创新

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