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地方政府招商引资服务效能评价和提升研究

作　者: 杨茜
导　师: 吴元其；曹哨兵
学　校: 安徽大学
专　业: 公共管理
关键词: 招商引资服务效能提升地方政府评价体系
分类号: F127
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

改革开放以来,招商引资伴随市场经济的产生、兴起、发展,逐渐被地方政府认识到是一条投资少、见效快的捷径,因而受到地方政府的高度重视。发展到今天,招商引资已成为影响地方经济发展的重要因素,并在开展招商引资工作中积累了大量的经验和教训。招商引资对中国的地方经济和整个国家的经济增长、扩大就业、增强投资效益、提高先进技术研发能力、提升产业结构、扩大出口以及推进体制改革等多个方面都产生了深刻的影响。长期以来,我国政府在招商引资中一直处于主角地位。政府主导的招商引资不可存在一些不规范的现象：直接或问接地层层下达招商指标,只看规模、不重质量、急功近利、不计成本、区域恶性竞争、抢项目、拼优惠政策等,违反了科学招商的要求,随着社会经济的发展,政府职能的重新定位,服务效能越来越成为招商引资活动的第一竞争力,服务质量、服务政策、服务机制、服务体系与服务效果直接决定着招商引资的服务效能。本文公共服务理论、投融资理论、投资环境理论、区域经济学等为理论研究基础,采用比较研究和系统研究、实证研究的方法首先科学地界定政府在招商中服务效能的内涵,分析其与塑造投资环境的关系,确定服务效能是投资环境的关键因素,也是投资目标能否实现的一个重要条件,而改善投资环境与政府职能转变的方向是一致的。其次在分析既往政府在招商引资中的错位、越位和缺位现象,研究了政府在招商过程中应该发挥的职能和作用。最后,根据理论遴选原则,重点以投资者作为评价主体,采用了目标分解法和多因素分析的方法,并进行实证筛选评价指标,指标的选择不再仅仅局限于为外商提供项目服务的效率、质量、效果等直接指标,而是把一些政府塑造投资环境的一些职能指标,也就是间接为外商投资提供服务的一些指标也纳入进来,做到了全面、客观,从而得出了地方政府在招商引资中的服务效能评价指标体系。同时,对滁州市招商引资服务效能建设进行实证研究,找出存在不足,提出改进提升的思路对策,为政府改进招商引资服务效能提供参考。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-7
第1章绪论  7-13
  1.1 本文选题的背景和研究意义  7-8
  1.2 本课题研究综述  8-10
  1.3 本文研究思路与主要内容  10-11
  1.4 本文研究方法  11-13
第2章地方政府招商引资服务效能相关理论  13-18
  2.1 招商引资服务效能的内涵及其在地方经济发展中的作用  13-14
  2.2 招商引资的相关理论综述  14-15
  2.3 政府在招商引资中的作用定位  15-16
  2.4 政府在招商引资中的服务效能  16-18
第3章我国地方政府招商引资服务效能现状  18-26
  3.1 我国招商引资的巨大成就  18
  3.2 地方政府在招商引资中的问题及原因剖析  18-23
  3.3 地方政府招商引资服务效能分析  23-26
第4章地方政府招商引资服务效能评价指标的遴选  26-30
  4.1 地方政府招商引资服务效能评价指标体系的建立  26
  4.2 地方政府招商引资服务效能评价因素的具体指标  26-27
  4.3 地方政府招商引资服务效能评价指标体系的构建和遴选  27-30
第5章滁州市招商引资服务效能分析和评价  30-41
  5.1 滁州市总体环境概况及分析  30-34
  5.2 滁州市招商引资发展及现状  34-37
  5.3 滁州市招商引资服务效能分析及评价  37-41
第6章提升滁州市招商引资服务效能的对策  41-49
  6.1 明确招商主体,进一步完善和加强招商引资制度建设  41-42
  6.2 明确招商主攻方向,着力提升招商引资的针对性和有效性  42-43
  6.3 建立招商引资责任考核和项目综合评价机制,提高招商引资项目的质量和水平  43-44
  6.4 营造综合服务优势,进一步增强吸引力和承载力  44-49
结论  49-51
参考文献  51-52
致谢  52

地方政府招商引资服务效能评价和提升研究

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