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竞争与管制中的德国网络经济自由化
作 者: 佟文斌
导 师: 史世伟
学 校: 对外经济贸易大学
专 业: 外国语言学及应用语言学
关键词: 网络经济 管制 自由化 竞争
分类号: F49
类 型: 硕士论文
年 份: 2006年
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内容摘要
网络经济部门主要指电信、邮政、铁路等部门。这些部门在国民经济中的地位举足轻重,因此长期以来都由国家直接负责其运营和管理。但这同时也导致网络经济部门缺乏自由竞争,带有自然垄断的特点。本文通过对自然垄断企业的理论分析,结合德国网络经济部门自由化的实际经验,为中国网络经济部门的改革提供一些参考。 网络经济部门具有明显的自然垄断特性。一般来说,在自然垄断行业中,由于规模经济和生产成本函数劣加性,一家企业供给就能达到生产最优。这里就存在一个问题,这样的生产最优是否实现了价格最优呢?答案是否定的。由于大多数网络经济企业是自身领域中唯一的企业即在市场上占有垄断地位,它们往往通过减少供给量来抬高商品价格,谋求垄断利润。其次为了巩固自身垄断地位,垄断企业阻碍技术革新,导致社会福利损失。因此有必要对自然垄断行业进行管制。一般来说对自然垄断行业的管制理论来源于市场失灵。自然垄断产业的管制方法主要集中在进入管制和价格管制两个方面。 在传统意义上,网络经济部门被视为一个整体,自然垄断存在于网络经济部门的所有环节,因此很难引入竞争。本文根据鲍莫尔(Baumol)等人提出的“可竞争市场理论”(Bestreitbarkeit der M(?)rkte)采用“拆分”的方法,将网络经济部门“分割”成网络服务和网络基础设施两大环节,并依据其特性采取相应的管制措施。鉴于网络基础设施的瓶颈特性,基础设施领域应在管制的基础上继续保持垄断,而在网络服务领域则可以引入有效竞争。君特·科尼浦斯(Günter Knieps)的“拆分”理论(der disaggregierte Ansatz)为准确确定网络经济部门的瓶颈提供了理论基础。根据该理论,如果成本劣加性(Subadditivit(?)t)和沉淀资本不可变性(Irreversiblit(?)t)一起出现在某个生产环节,那么该环节具有瓶颈特性。对瓶颈领域的管制措施有很多种,本文主要集中在进入管制方面。网络基础设施是网络经济部门生产的基础,发挥着关键作用。为了维护垄断地位,基础设施的所有者可以通过拒绝向其他竞争者开放网络或者肆意抬高网络进入价格来排挤竞争者。为了保证所有“合格”的竞争者都能公平地使用网络基础设施,欧盟与德国先后把美国反托拉斯法中的“核心设施理论”(Essential Facilities Doctrine)纳入各自竞争法中,并且以此为依据对网络基础设施所
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全文目录
1. Einleitung 14-17 1.1 Problemstellung 14 1.2 Forschungszustand 14-15 1.3 Methodik und Aufbau der vorliegenden Arbeit 15-17 2. Definitorische Grundlagen 17-27 2.1 Definitionen 17-18 2 .1 .1 Netz 17-18 2.1.2 Netzsektoren 18 2.1.3 Netzeffekte 18 2.2 Die technisch-okonomischen Besonderheiten der Netzsektoren 18-19 2.3 Narurliches Monopol infolge der Unteilbarkeit von Produktionsfaktoren 19-22 2.3.1 Das Problem der Unteilbarkeit 19 2.3.2 Ursachen von Unteilbarkeiten und nariirliches Monopol 19-22 2.4 Mogliche Probleme im naturlichen Monopol 22-25 2.4.1 Das Defizitproblem 22-23 2.4.2 Cournot—Preisgestaltung 23-25 2.4.2 Nachteile fur den Wettbewerb 25 2.5 Schlussbemerkung 25-27 3. Regulierung naturlicher Monopole 27-40 3.1 Regulierungstheorie 27-30 3.1.1 Notwendigkeit der staatlichen Eingriffe in Netzsektoren 27 3.1.2 Begriffserklarung und Uberblick 27-29 3.1.3 Ziele der Regulierung natiirlicher Monopole 29 3.1.5 Regulierung vs. Deregulierung 29-30 3.2 Der disaggregierte Ansatz zur Regulierung natiirlicher Monopole 30-38 3.2.1 die Bestreitbarkeit der Markte 30-31 3.2.2 Netzeigenschaft 31-32 3.2.3 Angreifbare Netzdienstleistungen 32-33 3.2.4 Regulierungsbedarf der monopolischen Bottlenecks 33-34 3.2.5 Zugang zu wesentlichen Einrichtungen (essential-facilities-doctrine) 34-36 3.2.6 Netzzugangsbedingungen 36-38 3.3 Schlussbemerkung 38-40 4. Liberalisierung der Netzsektoren in Deutschland 40-65 4.1 Analyserahmen aus der disaggregierten Sicht 40-45 4.1.1 Marktabgrenzung und Substitutionsmoglichkeiten spezifischer Netzsektoren 40-41 4.1.2 Unterteilung in Infrastruktur und Betrieb 41-42 4.1.3 Monopolistische Bottlenecks 42-44 4.1.4 Netzzugangsbedingungen und Regulierungsempfehlungen 44-45 4.1.5 Institutionelle Organisation 45 4.2 Liberalisierung der Netzsektoren 45-49 4.2.1 Definition der Liberalisierung 45-46 4.2.2 Einflussfaktoren aus der EU 46-49 4.3 Liberalisierung in spezifischen Netzsektoren 49-64 4.3.1 Telekommunikation 49-57 4.3.2 Strom 57-64 4.4 Schlussbemerkung 64-65 5. Denkanstoβe fur die Reform chinesischer Netzsektoren 65-75 5.1 Uberblick uber das Regulierungssystem unterschiedlicher Sektoren in China 65-66 5.2 Bestehende Probleme 66-70 5.2.1 Hohe Unternehmenskosten und niedrige Produktivitat 67-68 5.2.2 Uberhohte Tarife und mangelnde Qualitat 68-69 5.2.3 Administratives Monopol 69-70 5.2.4 Unvollkommenheit der gesetzlichen Rahmenbedingungen 70 5.3 Denkanstoβe fur die Reform der Netzsektoren in China 70-74 5.3.1 Unterteilung der Netzsektoren 71 5.3.2 Vervollkommnung des Rechtssystems 71-72 5.3.3 Abbau des administrativen Monopols und Schaffung einer unabhangigen Regulierungsbehorde 72-73 5.3.4 Angemessene Privatisierung der Netzsektoren 73-74 5.4 Schlussbemerkung 74-75 6. Fazit 75-77 Verzeichnis der Tabellen und Abbildungen 77-78 Literaturverzeichnis 78-82 Versicherung 82
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中图分类: > 经济 > 信息产业经济(总论)
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