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我国公共政策执行监督机制研究

作　者: 吴胜
导　师: 张凤军
学　校: 电子科技大学
专　业: 行政管理
关键词: 公共政策 公共政策执行 公共政策执行监督 公共政策执行监督机制
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2005年
下　载: 742次
引　用: 10次
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内容摘要


随着社会主义民主政治的发展和公共政策学的完善,公共政策执行已经成为政府实施公共管理的重要手段。与此同时,加强公共政策执行监督的呼声也越来越高,这一方面反映了人民民主意识的提高,另一方面也对原有的公共政策执行体制提出了挑战。公共政策执行监督是一个复合性的话题,它既具有监督的一般共性,也具有政策执行监督的个性。本文从公共政策执行监督机制的内涵出发,系统地分析了公共政策执行监督的一般理论,分析了公共政策执行监督在中国国情下出现“弱监”、“虚监”的原因,并针对这种现状,提出了切合实际的解决问题的措施及制度。本文以公共政策执行监督这一极具现实意义的话题作为研究对象,把公共政策执行理论和监督理论有机的结合,从一个新的视角加以分析,以期实现理论上的创新;以便我国公共政策执行监督实践更具可行性。

全文目录


引言  8-9
第一章 公共政策执行监督机制的一般理论分析  9-20
  1.1 公共政策执行监督机制及相关概念的内涵  9-10
    1.1.1 公共政策执行的内涵及相关理论分析  9
    1.1.2 公共政策执行监督机制的内涵  9-10
  1.2 公共政策执行监督的必要性分析  10-12
    1.2.1 公共政策执行体制基础—官僚制的异化需要监督  10-11
    1.2.2 公共政策执行主体的有限理性需要监督  11-12
  1.3 西方社会关于公共政策执行监督的有关思想分析  12-14
    1.3.1 西方社会关于公共政策执行监督的有关思想简述  12-13
    1.3.2 关于西方公共政策执行监督理论的评析  13-14
  1.4 关于公共政策执行监督机制的相关观点的归结分析及对其的思考归纳  14-16
    1.4.1 关于公共政策执行监督机制的相关观点的归结分析  14-15
    1.4.2 关于公共政策执行监督机制的思考  15-16
  1.5 公共政策执行监督的原则、功能分析  16-20
    1.5.1 公共政策执行监督的原则  16-18
    1.5.2 公共政策执行监督的功能  18-20
第二章 我国公共政策执行监督的困境分析  20-24
  2.1 从政治文化、公共政策自身特点看我国公共政策执行监督的困境  20-21
  2.2 从公共政策执行监督主体方面看我国公共政策执行监督的困境  21-23
    2.2.1 公共政策执行监督主体地位不高,缺乏监督权力  21-22
    2.2.2 公共政策执行监督主体功能不全,缺乏监督合力  22-23
  2.3 从监督制度—“问责制”建设的缺失方面看我国公共政策执行监督的困境  23-24
    2.3.1 “问责制”中权责不清、主体缺位  23-24
    2.3.2 “问责”后的惩治措施不到位、范围狭窄  24
    2.3.3 “问责制”的定位不清  24
第三章 完善符合我国国情的公共政策执行监督机制  24-34
  3.1 强化公共政策执行监督主体监督意识和功能,健全公共政策执行监督主体体系,凸现监督中坚力量  25-27
    3.1.1 强化公共政策执行监督主体的监督意识  25
    3.1.2 提升公共政策执行监督主体的地位,实现监督的“独立性”  25-26
    3.1.3 健全公共政策执行监督主体体系,凸现监督中坚力量  26-27
  3.2 加强对公共政策执行主体的约束  27-29
    3.2.1 加强对公共政策执行情况的考核和奖惩  27-28
    3.2.2 正视公共政策执行主体的利益,纠正其偏激行为  28-29
  3.3 完善公共政策执行监督责任制,从源头上确保监督的高效性  29-30
    3.3.1 完善公共政策执行监督主体的责任追究制度  29
    3.3.2 强化对公共政策执行主体的责任追究制度建设  29-30
  3.4 遏制官僚制异化对公共政策执行的冲击,增强公共政策执行过程的透明度  30-32
    3.4.1 遏制官僚制异化对公共政策执行的冲击  31
    3.4.2 增强公共政策执行过程的透明度  31-32
  3.5 设计公共政策执行监督测评指标体系  32-34
    3.5.1 测评指标体系的设计原理:“约哈利之窗”  32
    3.5.2 设计测评指标体系的基本框架  32-34
参考文献  34-36
致谢  36-37
个人简历  37

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