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公民网络参与对政策制定的影响及对策研究
作 者: 崔利利
导 师: 钱再见
学 校: 南京师范大学
专 业: 行政管理
关键词: 公民参与 公民网络参与 公共政策制定
分类号: D630
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
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内容摘要
20世纪末,随着互联网的问世,人类进入了网络时代,公共政策的制定也深受互联网发展的影响。在现实中由公民网络参与推动的公共政策制定的例子不胜枚举,网络使得这些社会话题可以直接被政府决策层知晓,并将其纳入政策议程,进而提出解决这些问题的政策方案。在参与民主理论、治理和善治理论盛行、电子政府成为政府重塑重要方向、公共政策研究在我国日渐兴起的背景下,开展公共政策制定中公民网络参与的问题研究,成为公共政策研究的新视角。那么分析网络语境下公民网络参与对公共政策制定的影响,探索在网络语境下如何趋利避害,使公共政策制定更加科学、合理、民主,符合社会全体成员的利益,进而促进社会和谐,就更具有重要的意义。本文在对公民网络参与政策制定的相关理论进行分析的基础上,以公民网络参与对政策制定的影响问题为主要研究对象,采用对比分析、定性分析及文献研究等多种方法,对网络语境下如何趋利避害,使公共政策制定更加科学、合理、民主进行探索。本文第一部分是对公共政策制定与公民网络参与进行概述。其中包括对公共政策制定、公民参与、公民网络参与等相关概念以及公民网络参与所具有的特点和具体方式的阐述;第二部分主要是对公民网络参与公共政策制定的理论基础进行阐述,包括参与民主理论、善治理论和电子政务理论;第三部分是对公民网络参与对公共政策制定所产生的影响进行分析,包括正面影响和负面影响两个方面;第四部分是对第三部分所阐述的公民网络参与存在的问题及对政策制定所造成的负面影响进行路径探析,并从政府、公众、网络传播媒体三个层面进行探讨。
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全文目录
摘要 5-6 ABSTRACT 6-8 绪论 8-14 第一章 公共政策制定与公民网络参与概述 14-22 一、基本概念界定 14-16 (一) 公共政策制定 14-15 (二) 公民参与 15 (三) 公民网络参与 15-16 二、公民网络参与的特点及方式 16-22 (一) 公民网络参与的特点 16-17 (二) 公民网络参与的具体方式 17-22 第二章 政策制定中公民网络参与的理论基础 22-26 一、民主参与理论 22-24 二、善治理论 24 三、电子政务理论 24-26 第三章 公民网络参与对政策制定的影响分析 26-33 一、公民网络参与对政策制定的正面影响 26-29 1、政策议程建立层面,保证政策议题来源广泛性 26-27 2、政策方案形成与选择层面,促进政策制定科学化、民主化 27-28 3、政策执行层面,降低政策实施成本 28 4、政策监督及评估层面上,为政策再制定提供完善的信息反馈 28-29 二、公民网络参与存在的问题及对政策制定的负面影响 29-33 1、非理性化导致决策错误 29 2、非规范化导致决策失误 29-30 3、数字鸿沟导致决策非代表性 30-31 4、过量信息提供导致盲目决策 31-33 第四章 改进公民网络参与政策制定的路径探析 33-42 一、政府层面 33-38 1、加快电子政务建设 33-34 2、加强网上道德教育与引导 34-35 3、完善网络立法 35-36 4、加强政策制定主体信息能力的培养 36 5、将信息搜集的现代方式与传统手段有机结合 36-37 6、发挥意见领袖对网络舆论的引导作用 37 7、加大网络基础设施建设,普及网络知识 37-38 二、公众层面 38-40 1、强化网络参与政策制定的意识 38-39 2、遵守网络道德规范和法律法规 39-40 3、加强网络技术学习 40 三、网络传播媒体层面 40-42 1、加强主流新闻网站阵地建设 40 2、加强自身管制 40-42 结语 42-43 参考文献 43-46 在读期间发表的学术论文及研究成果 46-47 致谢 47
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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 国家机关工作与人事管理
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