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地方政府在国有企业并购重组中的行为研究

作　者: 王冠羽
导　师: 刘桂莉
学　校: 南昌大学
专　业: 公共管理
关键词: 政府行为企业并购角色定位
分类号: F271;D625
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 297次
引　用: 2次
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内容摘要

并购就是企业之间的合并或兼并,其动机是实现企业的发展战略,其实质是对社会资源进行重新分配。随着我国国有资本布局结构调整力度的进一步加大,国有企业并购重组已进入了一个全新的阶段。国有企业并购重组推动了国家经济布局的改变和产业结构的优化,提高了企业的竞争力和抵御市场风险的能力。但在现阶段我国的市场机制尚不完善,国有企业并购重组过程中还必须有政府的介入和扶持才能顺利进行。政府在国有企业并购重组的初期介入起到了重要作用。但随着经济体制改革的深化和并购活动的变化,政府在国有企业并购重组过程中过强的主导力量及过多的行政干预,已经不适宜国有企业进一步发展的需求。因此,政府在国有企业并购重组中应进行角色转变和重新定位。本研究围绕我国地方政府干预国有企业并购的动因、行为及职能定位等方面内容,试图进行一次较为系统的理论借鉴和实证分析。并通过分析发达国家政府在企业并购中的作用所得到的启示,将之与我国的国情相结合,通过某江西台资企业并购的案例,分析了地方政府在国有企业中并购中的行为、作用及不足,提出政府在企业并购中应充当企业并购市场的培育者、引导者和调节者的观点,对规范企业并购中的政府行为,重新合理定位政府角色提出了相关建议。

全文目录

摘要  3-4
ABSTRACT  4-8
第1章导论  8-20
  1.1 概述  8-9
  1.2 相关概念  9-11
    1.2.1 企业并购  9-10
    1.2.2 政府行为  10-11
  1.3 相关理论基础  11-15
    1.3.1 并购动因理论  11-12
    1.3.2 竞争优势理论  12
    1.3.3 代理理论  12-13
    1.3.4 交易成本节约的动因假说  13-14
    1.3.5 价值低估理论  14
    1.3.6 政府行为理论  14-15
  1.4 国内外文献综述  15-19
    1.4.1 国外研究现状  15-16
    1.4.2 国内研究现状  16-19
  1.5 研究内容与创新点  19-20
    1.5.1 论文的主要内容  19
    1.5.2 论文的创新之处  19-20
第2章地方政府干预国有企业并购的行为及角色  20-31
  2.1 地方政府干预企业并购的行为起因  20-23
    2.1.1 地方政府干预企业并购的理论动机  20
    2.1.2 政府干预的初始动机  20-21
    2.1.3 政府干预的普适性动机  21-23
  2.2 国外政府干预企业并购的行为特征及借鉴意义  23-28
    2.2.1 构建和完善并购的法律制度环境  24-25
    2.2.2 依法限制滥用并购手段，保护与均衡不同利益主体的利益  25-26
    2.2.3 借助企业并购完成产业结构调整和产业整合  26-27
    2.2.4 政府干预跨国并购，保护国家利益  27
    2.2.5 世界各国政府干预企业并购的行为特征的借鉴意义  27-28
  2.3 中国政府在企业并购中的行为特征  28-31
    2.3.1 利用国有资产所有者代表人身份达到社会管理者的行政目的  28-29
    2.3.2 利用出资人身份，直接划拨资产强力推进企业并购  29
    2.3.3 引资与国有企业改制相结合，采取政策优惠推动企业并购  29
    2.3.4 充当并购事务的协调人  29-31
第3章地方政府在国有企业并购中行为及原因分析  31-44
  3.1 地方政府在企业并购中的效用分析  31-34
    3.1.1 地方政府在企业并购中的正面效应  31-32
    3.1.2 地方政府在企业并购中的负面效应  32-34
  3.2 地方政府介入国有企业并购行为的缺陷分析  34-36
    3.2.1 行政目的促成不合理并购  34
    3.2.2 条块分割的行政管理阻碍合理并购  34-35
    3.2.3 不完善的社会保障制约企业并购  35
    3.2.4 所有者"缺位"导致低效并购  35
    3.2.5 多重代理引起的目标失效  35-36
    3.2.6 政府目标和企业目标的冲突  36
  3.3 地方政府干预企业并购的动因分析  36-40
    3.3.1 国有资本战略性调整的需求  37-38
    3.3.2 产业结构调整的政策  38-39
    3.3.3 资本与市场竞争全球化  39-40
  3.4 地方政府在企业并购中行为的制度成因分析  40-44
    3.4.1 政府在企业并购行为的产权制度成因  40-42
    3.4.2 企业治理结构不完善下的内部人控制  42-43
    3.4.3 企业并购市场制度的功能缺位  43-44
第4章企业并购案例实证分析  44-49
  4.1 台湾泰丰轮胎对江西橡胶厂的并购  44-47
    4.1.1 企业并购的社会经济条件  44
    4.1.2 并购企业的背景资料  44-45
    4.1.3 本次企业并购中政府行为介入的缘由  45-46
    4.1.4 江西地方政府的引导与协助作用  46-47
  4.2 江西台资企业并购案例对政府行为的启示意义  47-49
    4.2.1 为台资企业营造公平、公正、自由的竞争环境  47
    4.2.2 充分利用区域优势，为台资企业提供各种有效资源  47-48
    4.2.3 调整优化产业结构，促进台资企业产业结构升级  48
    4.2.4 改善政府服务，提高政府效率  48
    4.2.5 建立规范有序的体制、政策和法律环境  48-49
第5章地方政府在国有企业并购中的角色转换和新定位  49-58
  5.1 地方政府在国有企业并购中行为定位的原则  49-50
    5.1.1 以企业自身发展为主的原则  49-50
    5.1.2 以政府作用为辅的原则  50
  5.2 企业并购中政府行为新定位  50-53
    5.2.1 明确企业并购中的政府职能  50-51
    5.2.2 给予相关的政策扶持和法律规范  51
    5.2.3 在企业并购中的行政协调  51-52
    5.2.4 加快建立和完善社会保障体系  52
    5.2.5 实现企业并购中的政府替代  52
    5.2.6 加强企业并购中的政府保障功能  52-53
  5.3 地方政府在企业并购中实现行为新定位的措施  53-58
    5.3.1 政府充当企业并购的引导者  53-54
    5.3.2 政府充当企业并购的协调者  54-55
    5.3.3 政府充当企业并购的监督者  55-56
    5.3.4 政府充当企业并购的服务者和中介者  56
    5.3.5 政府要完善和优化企业并购环境  56-58
第6章结论与展望  58-60
  6.1 结论  58
  6.2 进一步工作的方向  58-60
致谢  60-61
参考文献  61-65
攻读学位期间的研究成果  65

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