学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

新型农村社会养老保险实施中的地方政府行为研究

作　者: 黄春彦
导　师: 黄西川
学　校: 南京理工大学
专　业: 行政管理
关键词: 新型农村社会养老保险 地方政府 政府行为
分类号: F842.6;F323.89
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
下　载: 161次
引　用: 0次
阅　读: 论文下载
 

内容摘要


随着近几年中央对农村经济社会发展的愈发重视和各项惠农政策的实施,我国农村地区面临着新的发展机遇。但是农村社会养老保险的薄弱甚至缺失成为制约农村发展的一个瓶颈,中央要求地方政府施行新型农村社会养老保险试点正是为了有效解决这一问题,这对于推动农村经济社会发展、促进城乡一体化和社会公平有着重大和深远的影响。由于农村社会养老保险制度的特殊属性和目前仍没有成熟的模式可以借鉴,地方政府在试点中面临着不小的挑战。因此,重视和研究地方政府在新型农村社会养老保险实施中的行为有着十分重要的现实意义和实践意义。本文首先介绍了论文的选题背景、应用意义以及国内外相关研究文献,指出了本文的研究方法。然后对新型农村社会养老保险和地方政府行为进行了概述。接着指出了我国新型农村社会养老保险实施过程中地方政府行为存在的制度设计不完善、财政支持风险、管理混乱和监督低效、养老金安全和贬值风险和部分官员主观认识偏差等问题,并具体分析了新型农村社会养老保险实施过程中地方政府行为存在问题的成因,从地方官员政绩考核机制、财政机制、管理监督机制、养老金管理体制弊端和政府部门和人员的行政理念等方面进行了深入探析。在此基础上,从相关制度设计、财政补贴保证、管理监督强化、加强养老金管理和培养地方政府公共服务意识等五个方面提出新型农村社会养老保险实施过程中地方政府的行为选择。最后进行全文总结。

全文目录


摘要  5-6
Abstract  6-10
1 绪论  10-17
  1.1 选题的背景与意义  10-11
    1.1.1 选题背景  10-11
    1.1.2 选题意义  11
  1.2 国内外相关文献综述  11-16
    1.2.1 国外文献综述  12-13
    1.2.2 国内文献综述  13-16
  1.3 本文的研究方法和主要内容  16-17
    1.3.1 研究方法  16
    1.3.2 主要内容  16-17
2 新型农村社会养老保险和地方政府行为概述  17-25
  2.1 核心概念界定  17-20
    2.1.1 新型农村养老保险  17-18
    2.1.2 地方政府行为  18-19
    2.1.3 新农保实施中的地方政府行为  19-20
  2.2 相关理论基础  20-22
    2.2.1 政府职能理论  20-21
    2.2.2 市场失灵和政府干预理论  21-22
    2.2.3 新公共服务理论  22
  2.3 我国地方政府实施新农保的基本情况及个案分析  22-25
3 我国新农保实施中地方政府行为存在的问题  25-32
  3.1 制度不完善  25-26
    3.1.1 制度缺位  25
    3.1.2 制度设计合理性有待商榷  25-26
  3.2 财政支持非持续性风险  26-27
    3.2.1 地方政府财政支持缺乏保障  26-27
    3.2.2 地方政府的债务风险  27
  3.3 基层新农保机构和管理中的缺陷  27-29
    3.3.1 机构设置和人员配备中的缺陷  27-28
    3.3.2 管理不规范  28-29
  3.4 养老金管理困境  29-30
  3.5 地方政府对新农保制度的重要性认识不足  30-32
    3.5.1 重城市轻农村的施政惯性  30
    3.5.2 地方官员重经济发展轻养老保险供给  30-32
4 新农保实施中地方政府行为问题的成因分析  32-38
  4.1 地方官员的利已倾向  32-33
    4.1.1 "经济人"角色趋向  32-33
    4.1.2 地方政府绩效评估机制  33
  4.2 地方政府财力匮乏  33-35
    4.2.1 事权与财权不匹配  33-34
    4.2.2 地方财政收入不稳定  34-35
  4.3 管理体制不规范  35-36
    4.3.1 法制不健全  35
    4.3.2 监督软化  35-36
  4.4 养老金管理模式僵化  36-37
  4.5 政府人员职业价值观念错位  37-38
5 新农保实施中地方政府的行为选择  38-50
  5.1 新农保建设的基础:制度设计  38-41
    5.1.1 设计原则  38-39
    5.1.2 制度体系  39-40
    5.1.3 新农保配套制度设计  40-41
  5.2 新农保建设的关键:财政支持  41-43
    5.2.1 匹配县级政府财权与事权  41
    5.2.2 转移支付规范化  41-42
    5.2.3 地方财政的"开源"与"节流"  42-43
    5.2.4 借助法规权威  43
  5.3 新农保运行的保证:管理监督  43-46
    5.3.1 设置专门机构和人员进行管理  44-45
    5.3.2 加强对工作人员的绩效评估  45-46
    5.3.3 严格监督  46
  5.4 养老金管理策略  46-48
  5.5 新农保制度的根本:公共服务  48-50
    5.5.1 转变行政理念  48-49
    5.5.2 完善评价机制  49-50
6 结论  50-51
致谢  51-52
参考文献  52-55
附录  55

相似论文

  1. 试论地方政府的伦理决策,D625
  2. “社会代理人”：于有为和无为之间,D625
  3. 地方政府信用建设研究,D630.1
  4. 地方政府网络公关模式比较研究,D035.5
  5. 城镇化进程中我国东南沿海失地农民权益保障研究,D422.6
  6. 我国地方政府门户网站研究,D630
  7. 地方政府治理进程中的警务机制改革研究,D631.1
  8. 地方政府城市建设绩效评估研究,D625
  9. 地方政府应对突发公共事件现状与对策研究,D630
  10. 集体建设用地使用权流转中的地方政府职能研究,F301
  11. 地方政府媒介形象初探,D625
  12. 地方政府建设服务型政府的制度创新,D625
  13. 我国地方政府工商行政部门绩效评价研究,F203.9
  14. 区域一体化维度下的地方政府合作路径探析,F127
  15. 地方政府债务风险控制及其应用研究,F812.5
  16. 兰州市新型农村养老保险制度基金管理问题研究,F842.6
  17. 提升中国地方政府公共政策执行力研究,D625
  18. 提升地方政府公信力的策略研究,D630
  19. 我国地方政府应对金融危机若干对策研究,F831.59
  20. 城市旅游营销中的政府行为研究,F592.7
  21. 产业技术创新联盟组建中的政府行为研究,F224.32

中图分类: > 经济 > 农业经济 > 中国农业经济 > 农业经济建设与发展 > 农村社会保障、福利事业
© 2012 www.xueweilunwen.com