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官僚制行政困境的政治原因分析

作　者: 王晓珊
导　师: 张贤明
学　校: 吉林大学
专　业: 中外政治制度
关键词: 官僚制行政困境政治要素政治权力结构公共行政改革
分类号: D035
类　型: 硕士论文
年　份: 2005年
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内容摘要

西方国家的公共行政改革是针对官僚制行政的实践困境展开的,对官僚制行政困境原因的主要研究包括新公共行政学的社会公平观、公共选择理论的政府失败论和新公共管理的市场化方案。本文从介绍上述公共行政改革的理论和实践展开论述,分析了其局限,试图把官僚制行政置于其所处的政治权力结构中,从行政与政治之间关系的角度认识官僚制行政困境的政治原因。行政与政治的关系是公共行政的核心问题。通过考察行政与政治关系的历史演变和民主政治对官僚制行政责任的制度安排,阐明了民主与效率的矛盾是公共行政的实质问题。通过分析具体政治要素对官僚制行政困境的具体影响,认为在当前官僚制行政权力膨胀,而议会权力萎缩、政党政治衰落和利益集团发展的政治权力结构中,公共行政改革必须正视政治问题,重新调适行政与政治之间的关系,寻求行政改革的政治支持与配合。

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引言  6-8
一、官僚制行政的实践困境  8-10
  (一) 规则和程序运行的弊端  8-9
  (二) 财政危机、管理危机和信任危机  9-10
二、对官僚制行政困境原因的主要研究及其局限  10-16
  (一) 对官僚制行政困境原因的主要研究  10-13
  (二)对官僚制行政困境原因认识的局限  13-16
三、官僚制行政困境的政治原因及对公共行政改革的启示  16-28
  (一)民主政治中行政与政治的关系  16-20
  (二) 官僚制行政困境的政治原因  20-26
  (三) 政治原因分析对公共行政改革的启示  26-28
结论  28-29
注释  29-32
参考文献  32-34
论文摘要(中文)  34-37
论文摘要(英文)  37-40
后记  40

官僚制行政困境的政治原因分析

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