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企业国有产权转让法律程序研究
作 者: 李杰
导 师: 徐晓松
学 校: 中国政法大学
专 业: 经济法学
关键词: 产权转让 国有资产 暂行办法 程序研究 非国有企业 机构行为 战略性调整 法律 国有经济 合理流动
分类号: D922.29
类 型: 硕士论文
年 份: 2005年
下 载: 133次
引 用: 1次
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内容摘要
在对国有经济进行战略性调整的背景下,国家开始转让国有企业与非国有企业中的国有产权,但主要转让的是国有企业中的国有产权。企业国有产权转让已成为促进国有资产合理流动的重要手段。2003年12月31日国务院国有资产监督管理委员会、财政部发布的《企业国有产权转让管理暂行办法》对企业国有产权转让须经过的程序做出了规定。本文对其中存在的缺陷做了分析并提出完善措施。 在论文的第一部分中,笔者分析了国有产权转让对相关利益主体的影响,通过分析笔者认为国有产权转让应当确立这样的指导思想:在公平、公正原则的指导下,在维护各方主体利益的基础上,积极推进国有产权转让。为此,国有产权转让必须遵循不同于一般产权转让的特殊程序。这正是《企业国有产权转让管理暂行办法》颁布实施的原因。 在论文的第二部分中,笔者对《企业国有产权转让管理暂行办法》存在的缺陷做了分析。笔者认为,《企业国有产权转让管理暂行办法》最大的缺陷在于没有找到规范国有资产监督管理机构及其他产权转让批准机构行为的有效办法。 在论文的第三部分中,笔者提出了完善这些缺陷的具体措施。这些措施的核心思想是:按照交易的规则及政府运作的要求来规范国有资产监督管理机构及其他产权转让批准机构行为。
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全文目录
内容摘要 4-5 ABSTRACT 5-8 前言 8-11 第一部分 国有产权转让的特殊性分析 11-21 一、基本概念的界定 11-13 二、国有产权转让特殊性的具体分析 13-21 (一) 国有产权转让对政府的影响 13-17 (二) 国有产权转让对职工的影响 17-18 (三) 国有产权转让对经营人员的影响 18-19 (四) 国有产权转让对债权人的影响 19 (五) 国有产权转让对拟购买人的影响 19-21 第二部分 现行国有产权转让立法缺陷分析 21-32 一、批准程序中存在的缺陷 21-22 (一) 国有资产监督管理机或企业国有产权转让相关批准机构批准程序的缺陷 21 (二) 企业职工代表人及债权人批准程序的缺陷 21-22 二、清产核资、资产评估程序中存在的缺陷 22-24 (一) 对中介机构没有形成有效的约束 23-24 (二) 对经营人员没有形成有效的约束 24 三、发布转让信息程序中存在的缺陷 24-25 四、交易程序中存在的缺陷 25-28 (一) 忽视了职工购买国有产权的特殊性 25-27 (二) 忽视经营人员购买国有产权的特殊性 27 (三) 忽视拟购买人救济问题 27-28 五、监督检查程序中存在的缺陷 28-32 (一) 合同无效事由过多 28-29 (二) 与相关法律存在冲突 29-30 (三) 救济方式只采用了终止国有产权转让与认定合同无效的做法 30-32 第三部分、国有产权转让程序的完善 32-43 一、国有产权转让程序完善的指导思想 32-34 二、国有产权转让程序的具体完善措施 34-43 (一) 批准程序的完善 34-35 (二) 清产核资及资产评估程序的完善 35 (三) 信息披露程序的完善 35-36 (四) 交易程序的完善 36-38 (五) 拟购买人的救济程序的完善 38-43 结论 43-44 参考文献 44-46
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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 经济法
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