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西部地区湿地保护立法研究
作 者: 刘国庆
导 师: 李晓玲
学 校: 西北民族大学
专 业: 环境与资源保护法学
关键词: 西部地区 湿地保护 立法 法律制度 措施
分类号: X37
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
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内容摘要
湿地被冠以“地球之肾”、“鸟类乐园”、“物种基因库”、“生物超市”等美誉,它与森林、海洋并称为地球三大生态系统,发挥着独特且非常重要的功能和效益。我国是世界上各种湿地资源最丰富的国家之一,湿地总面积位居亚洲第一、世界第四,其中西部地区的湿地占全国湿地总面积的一半以上。西部大开发战略实施以来,西部地区建立了大量的湿地自然保护区和湿地公园,个别省、市、州还颁布实施了湿地保护的地方性法规,湿地保护和湿地资源管理初见成效,但从整体来看,湿地面积日益萎缩,其功能呈现日渐退化下降趋势,所以湿地保护形势依然不容乐观。本文采用文献研究、实证研究、比较分析、个案研究等研究方法,以保护湿地生态系统和维护国家生态安全为出发点,之所以选取陕西、四川两省为例,在于这两个省份分别作为西北地区和西南地区的政治、经济、文化中心,其湿地保护地方立法和湿地资源管理具有很强的示范引领和辐射带动作用。笔者归纳和总结了美国、荷兰、我国东中部省(市)等中外湿地保护法律制度以及日本“琵琶湖模式、”杭州“西溪湿地模式”等国内外湿地保护成功案例,并在个人能力范围内作了点评分析。在此基础上,笔者提出了相应的立法建议,诸如建议建立立法和管理协调机制、占补平衡制度、生态补水制度等一系列相关法律制度以发展和完善地方性湿地保护立法,这即是本文的研究成果。最后,笔者还结合湿地保护和管理工作的实际情况,有针对性地提出了一些具有建设性意义的保护措施和方法,以期破解湿地保护难题。
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全文目录
摘要 4-5 Abstract 5-9 导语 9-10 第一章 湿地的概念、功能 10-13 1.1 湿地的概念 10-11 1.2 湿地的综合功能 11-13 1.2.1 湿地的生态功能 11-12 1.2.2 湿地的社会功能 12 1.2.3 湿地的经济功能 12-13 第二章 湿地资源概况及保护意义 13-16 2.1 湿地资源总览 13-14 2.1.1 全球湿地概况 13 2.1.2 中国湿地概况 13 2.1.3 西部地区湿地概况 13-14 2.1.4 陕西、四川湿地概况 14 2.2 湿地保护的意义 14-16 2.2.1 湿地保护的必要性 14-15 2.2.2 湿地保护的紧迫性 15-16 第三章 西部地区湿地面临的威胁、立法(管理)现状和存在问题 16-21 3.1 西部地区湿地面临的威胁 16 3.1.1 自然因素 16 3.1.2 人为因素 16 3.2 湿地保护立法及管理现状 16-19 3.2.1 国家湿地保护立法及管理现状 17 3.2.2 地方湿地保护立法及管理现状 17-19 3.3 西部地区湿地保护面临的问题 19-21 3.3.1 立法具有一定的难度 19 3.3.2 资金严重不足 19-20 3.3.3 公众湿地保护意识尚待加强 20 3.3.4 湿地保护未形成裂变效应 20-21 第四章 中外湿地保护政策与法律制度、成功经验及评析 21-25 4.1 相关国际公约 21 4.2 国外湿地保护政策及法律制度 21-23 4.2.1 美国湿地保护政策与法律制度 21-22 4.2.2 荷兰湿地保护法律制度 22-23 4.3 我国东、中部地区湿地保护法律制度 23 4.4 湿地治理成功模式 23-24 4.4.1 日本“琵琶湖模式” 23 4.4.2 杭州“西溪模式” 23-24 4.5 简要评析 24-25 第五章 湿地保护立法建议、管理体制改革及保护措施 25-38 5.1 立法建议 25-34 5.1.1 明确立法指导思想 25-26 5.1.2 地方联合立法 26 5.1.3 湿地保护单独立法 26-28 5.1.4 建立相关法律制度 28-34 5.2 管理体制改革 34-35 5.2.1 成立湿地保护(管理)专门机构 34 5.2.2 明确管理部门权责 34 5.2.3 实施流域综合管理 34-35 5.3 保护措施 35-38 5.3.1 拓宽资金来源 35 5.3.2 加强湿地保护教育和普法宣传 35-36 5.3.3 实施生态移民搬迁工程 36 5.3.4 加大人工湿地的建设力度 36 5.3.5 推广湿地修复技术 36-37 5.3.6 开展水库专项治理 37-38 结语 38-39 参考文献 39-43 附图 43-45 附图一: 中国重要湿地分布图 43-44 附图二: 西部地区湿地掠影 44-45 附表 45-49 附表一: 《湿地公约》中定义的湿地类型 45-46 附表二: 中国国际重要湿地名录 46-47 附表三: 西部各省湿地面积分布 47-48 附表四: 陕西省重要湿地名录 48-49 附录三: 在校期间研究成果 49-50 学术论文 49 调研报告 49 活动总结 49 获奖情况 49-50 致谢 50
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中图分类: > 环境科学、安全科学 > 环境保护管理 > 自然资源合理开发与环境保护
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