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论行政强制执行中的几个问题

作　者: 张丽
导　师: 薛刚凌
学　校: 中国政法大学
专　业: 行政法学
关键词: 行政强制执行几个问题行政强制措施主体模式行政机关强制执行执行程序法律控制强制性程序执行权执行机构
分类号: D925.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2001年
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内容摘要

行政强制执行，不仅是行政法理论体系的一个重要组成部分，更是一个迫切需要解决的实践问题。国外对行政强制执行的研究已比较深入，行政强制执行制度也较为完善。反观我国，对此问题的理论研究则显得较为薄弱，制度建设也很不健全。本文正是在借鉴国外理论和制度的基础上，结合我国的具体情况，对行政强制执行加以研究，以期为理论的深入探讨和制度的逐步完善有所帮助。全文共分四章：第一章行政强制执行的概念，从行政强制执行的上位概念行政强制入手，在分析现有定义的基础上，给出笔者的定义，并着重论述了行政强制执行与行政即时强制、行政强制措施的区别，以及与行政处罚的关系。第二章行政强制执行主体模式，在对我国现行行政强制执行主体模式进行分析的基础上，借鉴外国主体模式的经验，对我国实践中和理论上对执行主体模式的争论进行总结与评论，最终笔者主张我国采用混合模式，由行政机关与人民法院分享行政强制执行权，并对两者的执行权限作了明确划分。最后，笔者建议在行政机关内部设立一专门执行机构，并对其必要性及职责进行了论述。第三章法治国家对行政强制执行的法律控制，从以下三方面展开论述：第一，对行政强制执行设定的法律控制：只有法律、行政法规和地方性法规才能设定行政强制执行，并且这些法律文件设定强制执行的权力还有大小之分；第二，确定实施行政强制执行的原则：本文认为包括以下五项原则：依法强制执行原则、比例原则、及时、准确强制执行原则、强制与教育和预防相结合的原则、权利保障原则；第三，应有强制性程序限制：重点对两种行政强制执行程序进行了论述：1、主管行政机关强制执行程序；2、专门执行机构的执行程序。第四章对行政强制执行的救济，本文认为对行政强制执行应该给予救济，从法律依据及理论上分析也能够给予救济，救济途径包括行政复议、行政诉讼和国家赔偿。

全文目录

前言  5-6
第一章行政强制执行的概念  6-15
  一、行政强制  6-8
  二、行政强制执行的概念  8-11
  三、行政强制执行与相关概念的区别  11-15
    （一）与行政强制措施的区别  11-12
    （二）与行政即时强制的区别  12-13
    （三）与行政处罚的关系  13-15
第二章行政强制执行主体模式  15-26
  一、我国现行执行主体模式的分析  16-19
    （一）我国现行执行主体模式的形成  16-17
    （二）形成原因分析  17-18
    （三）存在的问题  18-19
  二、外国行政强制执行主体模式之比较  19-21
  三、我国行政强制立法应当确立的执行主体模式  21-23
  四、执行权限的划分与执行机关的设立  23-26
    （一）执行权限的划分  23-24
    （二）执行机关的设立  24-26
第三章法治国家对行政强制执行的法律控制  26-38
  一、对行政强制执行设定的法律控制  26-30
    （一）行政强制执行设定概述  26-27
    （二）哪些机关有权以什么形式设定行政强制执行  27-29
    （三）划分设定行政强制执行的权限  29-30
  二、确定实施行政强制执行的原则  30-33
    （一）依法强制执行原则  30-31
    （二）比例原则  31-32
    （三）及时、准确强制执行原则  32
    （四）强制与教育和预防相结合的原则  32-33
    （五）权利保障原则  33
  三、应有强制性程序限制  33-38
    （一）主管行政机关强制执行程序  34-37
    （二）专门执行机构的执行程序  37-38
第四章对行政强制执行的救济  38-45
  一、应否救济  39-40
  二、能否救济  40-45
    （一）对行政强制执行的救济有法律上的依据  40-41
    （二）行政强制执行救济中的理论问题  41-45
结论  45-46
参考书目  46-48
参考论文  48

论行政强制执行中的几个问题

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