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社区保障体系里非政府组织研究

作　者: 吴志旻
导　师: 陈泽华
学　校: 武汉科技大学
专　业: 社会保障
关键词: 社区非政府组织社区保障发展建议
分类号: D632.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
下　载: 209次
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内容摘要

20世纪80年代以来,随着我国经济体制改革与政府职能转变,单位制逐渐向社区制过渡,社区居民逐渐从单位人向社区人的角色转变。我国也经历了从单位保障到社区保障的转变,而在社区保障中,非政府组织是一支重要的新生力量。非政府组织在社区养老、残疾人照顾、居民医疗保障等多方面发挥不可替代的作用。这些非政府组织,一部分来自于政府部门主导的具有福利性质事业单位改制,如养老院、托儿所等等;另一部分则是民间自发成立的关注于社区保障的非政府组织。然而,我国非政府组织在社区保障中的作用还发挥得不够,一方面,社会结构处于转型期,社区保障才逐渐起步,在社区保障中政府和非政府组织的定位和相互间协调还不清晰;而另一方面,非政府组织自身存在制度缺陷,发展受到制约。本文在阐述相关理论基础上,分析了国外非政府组织承担社区保障的经验,进而分析了我国非政府组织承担社区保障的发展现状与困境,最后,提出重构我国社区保障中的非政府组织的建议。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-8
第一章绪论  8-11
  1.1 问题的提出  8-9
    1.1.1 研究背景  8-9
    1.1.2 研究意义  9
  1.2 本文的主要创新点  9-11
    1.2.1 研究角度的创新  9-10
    1.2.2 研究观点的创新  10-11
第二章相关理论基础  11-15
  2.1 社区保障的内涵  11
  2.2 社区保障中非政府组织概述  11-13
    2.2.1 非政府组织的概念和分类  11-12
    2.2.2 社区保障中两个非政府组织个案比较  12-13
  2.3 非政府组织承担社区保障的意义  13-15
第三章国外非政府组织承担社区保障的状况和经验  15-20
  3.1 国外非政府组织承担社区保障的状况  15-17
    3.1.1 美国的非政府组织承担社区保障的状况  15
    3.1.2 欧洲的非政府组织承担社区保障的状况  15-16
    3.1.3 日本的非政府组织承担社区保障的状况  16-17
  3.2 国外非政府组织承担社区保障对我国的借鉴意义  17-20
    3.2.1 规范对非政府组织的管理  17
    3.2.2 增进政府与非政府组织的合作  17-18
    3.2.3 明晰非政府组织的产权界定与监督主体  18
    3.2.4 加强非政府组织的发展动力  18-20
第四章我国非政府组织承担社区保障的发展困境  20-24
  4.1 非政府组织的合法性地位缺乏保障  20-21
  4.2 政府与非政府组织关系定位仍不明确  21
    4.2.1 “大政府”的倾向比较严重  21
    4.2.2 政府与非政府组织的合作不足  21
  4.3 非政府组织自身能力的限制  21-24
    4.3.1 筹资渠道狭窄  21-22
    4.3.2 志愿者水平有限  22
    4.3.3 发展规模受到限制  22-24
第五章重建我国社区保障中的非政府组织  24-30
  5.1 建立健全的法律制度体系  24-25
  5.2 理清社区保障中政府与非政府组织的关系  25-26
    5.2.1 转变社区政府职能  25
    5.2.2 增加社区保障中政府与非政府组织的互动  25-26
    5.2.3 明确居委会的职能  26
  5.3 增强非政府组织自身的创新与发展的动力  26-30
    5.3.1 推动非政府组织的制度创新  26-27
    5.3.2 创建内部激励与监督机制  27
    5.3.3 建立组织评估体系与档案  27-28
    5.3.4 建立多方面的外部关系  28-30
第六章结语  30-31
参考文献  31-34
致谢  34

社区保障体系里非政府组织研究

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