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义务教育阶段残疾儿童、少年受教育权国家保障研究

作　者: 潘小宁
导　师: 陈鹏
学　校: 陕西师范大学
专　业: 教育经济与管理
关键词: 义务教育残疾儿童、少年受教育权
分类号: D922.16
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
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内容摘要

受教育权是我国宪法规定的公民基本权利之一,同时也是公民的义务。受教育权国家保障研究,是受教育权研究的重要方面,也是教育法学研究的重要内容。当前理论界对受教育权的研究主要集中于对受教育权的含义、本质、性质、内容等一般理论问题和普通学生受教育权问题的探讨,缺乏对残疾儿童、少年受教育权问题的具体研究。众所周知,残疾儿童、少年的义务教育是我国普及义务教育的薄弱环节。义务教育是国民基础教育,是教育公平乃至社会公平的基石,对于残疾儿童、少年来说,接受义务教育是其生存与发展的基础;对于国家来说,它是国民素质提升的基本教育,是一个国家文明程度和综合实力的重要指标。残疾儿童、少年的受教育权不仅是一项宪法权利,而且也是《残疾人保障法》等法律、法规保障的重要权利。本文在系统研究国内外相关理论的现有研究成果的基础上,以《义务教育法》和其他相关的法律、法规、规范性文件为依据,以典型案例为研究素材,采用历史考察、比较分析、文本解读和案例剖析的方法,对义务教育阶段残疾儿童、少年的受教育权法律保障问题进行研究,并根据研究的结论提出相应的建议。论文研究的主要内容包括:第一章,就问题的提出,研究的意义、概念的界定、研究现状以及研究方法进行了阐述;第二章,对受教育权的性质、义务教育的特点、残疾儿童、少年接受义务教育的必要性进行论述;第三章、第四章和五章是本文的主体部分。分别从立法、行政、司法三个方面就义务教育阶段残疾儿童、少年受教育权国家保障进行了阐述,对残疾儿童、少年受教育权国家保障的现状、成就和存在问题进行分析。研究表明,在义务教育阶段残疾儿童、少年受教育权的保障方面,目前主要存在立法不健全、立法不作为;执法不严、执法不作为及滥用职权、监督不力、救济渠道不畅等问题,并根据上述问题提出相应的建议。研究认为,国家作为受教育权利的主要相对方,是残疾儿童、少年受教育权保障的主要承担着,国家应通过普法宣传,提升公民的教育法律意识,进一步完善有关残疾儿童、少年的教育立法;严格执法、积极行政,加强监督,健全教育行政执法制度;完善教育司法制度,为残疾儿童、少年受教育权的保障提供全方位的制度支撑。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-7
第1章引言  7-11
  1.1 问题的提出  7-8
  1.2 主要概念界定  8
  1.3 国内外研究现状综述  8-10
  1.4 研究的方法与研究思路  10-11
第2章受教育权与义务教育残疾儿童、少年的受教育权  11-19
  2.1 受教育权  11-15
    2.1.1 权利  11-13
    2.1.2 受教育权  13-15
  2.2 义务教育阶段残疾儿童、少年的受教育权  15-19
    2.2.1 义务教育的内涵及特点  15-17
    2.2.2 义务教育阶段残疾儿童、少年受教育的现状  17-18
    2.2.3 义务教育阶段残疾儿童、少年接受义务教育的必要性  18-19
第3章残疾儿童、少年受教育权的立法保障  19-27
  3.1 残疾儿童、少年受教育权立法保障现状  19-22
    3.1.1 教育立法与立法保障  19-20
    3.1.2 我国残疾儿童、少年受教育权立法保障现状  20-22
  3.2 残疾儿童、少年义务受教育权立法保障存在的问题  22-25
    3.2.1 《特殊教育法》的缺失  22-23
    3.2.2 特殊教育的法律法规没有形成体系  23-24
    3.2.3 法律规范过于原则  24-25
  3.3 残疾儿童、少年受教育权立法保障的完善  25-27
    3.3.1 树立教育的法律意识  25-26
    3.3.2 完善残疾儿童、少年受教育权的法律体系  26-27
第4章残疾儿童、少年受教育权的行政保障  27-35
  4.1 残疾儿童、少年受教育权行政保障的现状  27-30
    4.1.1 教育行政的涵义  27-28
    4.1.2 我国残疾儿童、少年受教育权行政保障的现状  28-30
  4.2 残疾儿童、少年受教育权行政保障存在的问题  30-32
    4.2.1 行政执法意识浅薄、执政水平低  31
    4.2.2 特殊教育学校布点不足，办学条件差  31
    4.2.3 残疾儿童、少年的教育未切实纳入义务教育轨道  31-32
    4.2.4 农村残疾儿童、少年难以接受义务教育  32
  4.3 完善残疾儿童、少年受教育权的行政保障  32-35
    4.3.1 加强残疾儿童、少年受教育权保障的执法主动性和严格性  33
    4.3.2 支持社会力量举办残疾儿童、少年教育  33
    4.3.3 健全残疾儿童、少年受教育权的执法制度  33-34
    4.3.4 加强对残疾儿童、少年义务受教育权的执法监督  34-35
第5章残疾儿童、少年受教育权的司法保障  35-45
  5.1 残疾儿童、少年受教育权的权利保障与维权意识  35-37
    5.1.1 残疾儿童状告学校案的案例评析  35-37
    5.1.2 残疾儿童、少年的权利保护与维权意识  37
  5.2 受教育权救济的一般规定  37-42
    5.2.1 世界各国的救济机制  38-40
    5.2.2 我国法律对残疾儿童、少年受教育权救济的相关规定  40-42
  5.3 义务教育阶段残疾儿童、少年受教育权的司法保障  42-45
    5.3.1 启动宪法诉讼，保障残疾儿童、少年义务受教育权的实现  43
    5.3.2 完善行政诉讼及民事诉讼，保障残疾儿童、少年受教育权  43-45
结语  45-47
参考文献  47-49
攻读学位期间的研究成果  49-50
致谢  50

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