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论诉讼调解的检察监督

作　者: 王小波
导　师: 段厚省
学　校: 复旦大学
专　业: 法律
关键词: 诉讼调解检察监督
分类号: D925
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
下　载: 265次
引　用: 2次
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内容摘要

诉讼调解的复兴引发了诸多弊端,这些弊端无法依赖于法院的再审制度和调审分离得到圆满解决。原因在于再审程序难以启动,调审分离由于自身缺陷无法对调解进行有效制约。由于涉及到民事检察制度整体的合理性问题,应否对诉讼调解进行检察监督存在较大的争议。因为理论层面上检察监督的介入同处分权和司法独立并无冲突,实践层面上在检察监督缺位的情况下调解的自愿、合法原则已遭到严重破坏,对诉讼调解进行检察监督势在必行。对诉讼调解进行检察监督的制度设计应围绕合理限制检察监督权来进行。首先,应对检察监督的事由进行具体化,并从严把握抗诉范围;其次,应把利害关系人的申诉作为启动检察监督的主要方式,把检察机关主动进行监督作为补充:再次,检察监督的启动应受时效和次数限制。检察建议和抗诉是检察监督的两种方式。运用检察建议对诉讼调解进行监督有优势也有劣势。在当下,为实现对诉讼调解的监督应当运用和完善检察建议的方式;但从长远上看,应当在立法上明确赋予检察机关对诉讼调解的抗诉权。人民检察院对调解提出抗诉后,法院应当再审。由于检察机关的抗诉次数只能是一次,所以必须通过赋予检察机关抗诉前的调查取证权和抗诉后的参与诉讼权来确保检察机关的监督力度,打下法院纠错程序顺利运行的基础。为排除干扰、提高效率,再审法院应当为接受检察机关抗诉的同级人民法院。只要遵循调解的自愿、合法原则,法院对再审案件仍然能够以调解的方式结案。但无论再审结案的方式是判决还是调解,一次再审即为终审。

全文目录

中文摘要  5-6
英文摘要  6-7
引言  7-9
第一章对诉讼调解进行检察监督的必要性  9-24
  第一节诉讼调解复兴的原因与面临的困境  9-13
    一、诉讼调解复兴的原因  9-11
    二、诉讼调解面临的困境  11-12
    三、诉讼调解的困境可以通过改革得以化解  12-13
  第二节法院的制度安排与自身改革难以解决调解难题  13-16
    一、诉讼调解的法院再审程序启动困难  13-14
    二、法院的自身改革难以收到成效——以调审分离为视角  14-16
  第三节对诉讼调解引入检察监督的争议  16-18
    一、支持检察监督的观点  17-18
    二、反对检察监督的观点  18
  第四节检察机关应当对诉讼调解进行监督  18-24
    一、理论层面上检察监督的介入同处分权和司法独立并无冲突  19-20
    二、实践层面上检察监督的缺位使得自愿、合法原则得不到保障  20-24
第二章对诉讼调解进行检察监督的制度设计  24-35
  第一节诉讼调解检察监督的范围  24-30
    一、再审事由适用于检察监督  24-25
    二、检察监督事由的具体化  25-27
    三、检察监督的范围应当从严把握  27-30
  第二节诉讼调解检察监督的启动  30-32
    一、以受害人提起申诉为原则  30-31
    二、以检察机关主动监督为例外  31
    三、检察监督的启动应受时效和次数限制  31-32
  第三节诉讼调解检察监督的方式  32-35
    一、运用检察建议对诉讼调解进行监督的优势与不足  33
    二、长远上应当赋予检察机关对不当调解的抗诉权  33-34
    三、当前可以运用检察建议对诉讼调解实施监督  34-35
第三章对诉讼调解进行抗诉后法院的纠错程序  35-42
  第一节检察机关在法院纠错程序中的权利兑现  35-37
    一、检察机关抗诉前的调查取证权  35-36
    二、检察机关抗诉后的参与诉讼权  36-37
  第二节诉讼调解抗诉案件再审的管辖法院  37-39
    一、新、旧民诉法对民事抗诉案件的审级规定  37-38
    二、诉讼调解的抗诉案件应当由接受抗诉的同级法院审理  38-39
    三、诉讼调解案件不能实行“下级抗、下级审”  39
  第三节诉讼调解抗诉案件再审的结案方式  39-42
    一、抗诉案件能否采取调解方式结案的争议  40
    二、法院可以对诉讼调解抗诉案件采取调解方式结案  40-42
结论  42-43
注释  43-49
参考文献  49-53
后记  53-54

论诉讼调解的检察监督

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